19 năm “đoạn trường” hồ Ba Mẫu (bài 3)

Bài 3: Dự án “ngủ” 12 năm Thanh tra quận mới vào cuộc

Điều chỉnh dự án luôn… xoành xoạch

Như Báo điện tử VTC News đã phản ánh, dự án công viên hồ Ba Mẫu được khởi công ngày 15/8/1990, do Viện quy hoạch xây dựng Hà Nội lập Luận chứng kinh tế kỹ thuật cải tạo hồ Ba Mẫu.

Theo đúng tiến độ dự án công viên hồ Ba Mẫu sẽ sẽ hoàn thành tháng 12/1992, tức dự án chỉ hoàn thành trong vòng 2 năm.

Thế nhưng, đến thời hạn hoàn thành dự án thì trước đó ngày 7/11/1992, Ban quản lý công trình báo cáo trên diện tích đất 2.000 m2 đất đã được… trồng cây xanh.

Tiếp theo đó là 12 lần UBND Thành phố ban hành các quyết định về phê duyệt, thay đổi Luận chứng kinh tế kỹ thuật và tổng vốn đầu tư điều chỉnh quy hoạch và bổ sung các hạng mục công trình.

Tháng 5/1991, theo chủ trương của Thành phố Hà Nội, Viện Thiết kế quy hoạch xây dựng Hà Nội tiến hành điều chỉnh lại quy hoạch dự án.

Ngày 23/10/1990, UBND thành phố Hà Nội có Quyết định số 4177QĐ – XDCB duyệt Tờ trình số 83/BCĐ ngày 14/9/1990, của Ban chỉ đạo Phong trào Lao động Xây dựng Thủ đô về việc đầu tư xây dựng hồ Ba Mẫu.

Năm 1994, UBND TP Hà Nội liên tục có hai quyết định phê duyệt Luận chứng kinh tế. Một là, phê duyệt công trình xây dựng hạ tầng kỹ thuật để di dân tại hồ Ba Mẫu và phê duyệt Luận chứng kinh tế về cải tạo công trình hồ Ba Mẫu thay thế cho Quyết định 4177QĐ – UB ngày 23/10/1990.

Ngày 19/8/1996, UBND TP Hà Nội có Quyết định số 2680/QĐ – UB về việc phê duyệt bổ sung và hoàn chỉnh dự án xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật Công viên hồ Ba Mẫu. Nội dung quyết định này nêu bổ sung các hạng mục công trình xây dựng như: nâng cấp đường dạo quanh hồ theo tiêu chuẩn đường đô thị với kết cấu II, lát lại vỉa hè bằng gạch ba lá, xây mới 2 cổng vào công viên, làm hàng rào hoa sắt vuông…

Ngày 19/8/1996, UBND TP Hà Nội có Quyết định số 2680/QĐ – UB về việc phê duyệt bổ sung và hoàn chỉnh dự án xây dựng cơ sở hạ tầng kỹ thuật công viên hồ Ba Mẫu.

Ngày 4/4/2001, UBND TP Hà Nội có quyết định số 14/2001/QĐ-UB về việc phê duyệt điều chỉnh quy hoạch chi tiết khu vực Công viên hồ Ba mẫu tỷ lệ 1/500.

Ngày 1/4/2002, UBND TP Hà Nội có quyết định số 2106/QĐ-UB về việc phê duyệt dự án đầu tư xây dựng hoàn thiện cơ sở hạ tầng kỹ thuật khu Công viên hồ Ba Mẫu.

Tiếp theo ngày 6/8/2002, UBND TP Hà Nội có quyết định số 5375/QĐ-UB về việc thu hồi 88.863 m2 đất tại các phường Phương Liên, Trung Phụng, quận Đống Đa, Hà Nội; giao cho Ban quản lý Dự án giao thông đô thị (Sở Giao thông Công chính) để đầu tư xây dựng hoàn thiện hạ tầng kỹ thuật khu công viên hồ Ba Mẫu.

Nhưng cuối cùng cho đến ngày hôm nay, tất cả các quyết định của UBND TP Hà Nội đều không được thi hành triệt để. Để rồi gần 20 năm qua, cuộc sống của người dân hai phường Phương Liên, Trung Phụng gặp rất nhiều khó khăn trong việc định cư cũng như phải sống trong điều kiện bị ô nhiễm môi trường nặng nề.

Thanh tra Quận vào cuộc khi dự án đã “ngủ” 12 năm

Kết luận Thanh tra của đoàn Thanh tra quận Đống Đa, Hà Nội  tại phường Phương Liên.

Ngày 20/5/2003, UBND quận Đống Đa (Hà Nội) đã ban hành quyết định số 715a/QĐ-UB  giao cho Phó Chánh Thanh tra Đào Trường Sơn làm trưởng đoàn tiến hành kiểm tra công tác quản lý trật tự xây dựng trong khu vực quy hoạch Công viên hồ Ba Mẫu.

Đến ngày 28/10/2003, đoàn Thanh tra quận Đống Đa (Hà Nội) đã có kết luận số 08/KL-TT về việc quản lý sử dụng đất của một số cá nhân, tập thể tại khu vực quy hoạch hồ Ba Mẫu:

Trong khu vực Công viên hồ Ba Mẫu có một số đơn vị được Nhà nước giao đất để sử dụng. Tại phường Phương Liên có 03 đơn vị gồm:

Công ty xây dựng và phát triển hạ tầng được sử dụng 5184,8m2 theo quyết định số 1539/QĐ-UB ngày 14/5/1995 của UBND TP Hà Nội.

Trung tâm kinh doanh hàng XNK thuộc Công ty thương mại du lịch và dịch vụ hàng không được phép sử dụng biệt thự hồ Ba Mẫu có diện tích 300m2.

Ngân hàng Công thương Đống Đa được sử dụng 593,7m2 theo quyết định số 638/QĐ-UB ngày 2/2/1999 và quyết định số 643/QĐ-UB ngày 2/2/1999 của UBND TP Hà Nội.

Từ năm 2000 đến nay, trong khu vực quy hoạch Công viên hồ Ba Mẫu, việc xây dựng trái phép, làm lều lán diễn ra rất phức tạp. Có hiện tượng đó là bởi đặc điểm của khu vực dự án đang tiến hành thời gian kéo dài, đất lưu không nhiều, việc phối hợp quản lý giữa chủ dự án và UBND phường Phương Liên chưa chặt chẽ, đồng bộ.

Tổng số các vụ vi phạm lấn chiếm xây dựng từ năm 2000 đến nay (năm 2003 – PV) đã được UBND phường Phương Liên và Thanh tra GTCC phát hiện là 36 vụ. Hiện nay, vẫn còn một số hộ dân chây ì không chấp nhận trao trả lại đất lấn chiếm, gây ảnh hưởng đến tiến độ dự án Công viên hồ Ba Mẫu. Một số hộ dân chống đối không cho khảo sát đo vẽ, lấn chiếm đất xây dựng trái phép, mua bán và cho thuê bất hợp pháp với mục đích kiếm lời vi phạm Luật đất đai nhưng chưa được xử lý.

Mặc dù UBND phường Phương Liên đã lập biên bản xử lý một số trường hợp xây dựng trái phép trong khu vực quy hoạch dự án Công viên hồ Ba Mẫu và ban hành văn bản theo quy định của Pháp luật, nhưng việc xử lý thiếu cương quyết chưa thực hiện theo đúng quy định của Pháp luật. (Đã ra quyết định xử lý vi phạm hành chính và quyết định cưỡng chế thực hiện nhưng chưa tiến hành biện pháp cưỡng chế).

Đoàn Thanh tra cũng kiến nghị: Đối với UBND phường Phương Liên cần kiểm điểm rút kinh nghiệm và tăng cường kiểm tra công tác trật tự xây dựng trong khu vực quy hoạch hồ Ba Mẫu. Tổ chức thực hiện các quyết định xử lý vi phạm hành chính do UBND phường đã ra quyết định đối với các trường hợp xây dựng cải tạo trái phép.

Đề nghị UBND Quận chỉ đạo các Phòng, Ban chức năng cùng UBND phường Phương Liên tổ chức thực hiện dứt điểm các quyết định xử lý vi phạm hành chính đối với các trường hợp xây dựng cải tạo trái phép trong khu vực quy hoạch hồ Ba Mẫu và xử lý các hành vi lấn chiếm đất công theo quy định của Pháp luật.

Đây là lần thanh tra đầu tiên trong 4 lần thanh, kiểm tra dự án Công viên Hồ Ba Mẫu. VTC News sẽ lần lượt thông tin về 3 lần thanh, kiểm tra tiếp theo để độc giả có thể phần nào hình dung ra những nỗi “đoạn trường” mà Hồ Ba Mẫu đã trải qua!

Nhóm PV xã hội