|
KTĐT – Nằm trong lòng đô thị Hà Nội, những khu chung cư cũ, xuống cấp đã và đang tồn tại như những “mảnh vá”. Cải tạo, mang lại một diện mạo hoàn toàn mới cho những khu tập thể cũ là mong muốn của tất cả các bên liên quan, song quả thật còn có quá nhiều khó khăn.
7 năm đeo đuổi dự án cải tạo khu tập thể Văn Chương, ông Nguyễn Chí Sỹ, Giám đốc Công ty Đầu tư xây dựng số 2 Hà Nội (Hacinco) khẳng định: Chưa bao giờ doanh nghiệp buông lơi hay thờ ơ. Vấn đề mấu chốt là quy hoạch chưa được cởi gỡ thì dự án vẫn chưa thể triển khai.
Vướng quy hoạch…
Năm 2002, khi Hacinco được UBND thành phố giao nhiệm vụ điều tra, lập quy hoạch chi tiết cải tạo, xây dựng lại khu Văn Chương, có rất ít dự án cải tạo chung cư cũ được triển khai. Các doanh nghiệp đều trong tình trạng vừa làm, vừa mò mẫm. Để xây dựng đồ án quy hoạch, chủ đầu tư đã tổ chức hai buổi hội thảo với sự có mặt của các chuyên gia đầu ngành. Thời điểm đó, việc cải tạo chung cư cũ còn rất… mới nên chủ đầu tư cũng hết sức thận trọng. Hacinco đã phát động một cuộc thi với mong muốn tìm ra được phương án quy hoạch tốt nhất. Trên cơ sở 3 đồ án được giải (một đồ án của tư vấn
Mặc dù rất kỳ công nhưngdự án vẫn chưa qua được “cửa ải” quy hoạch. Theo quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 quận Đống Đa thì khu tập thể Văn Chương thuộc ô đất số 69, có các chỉ tiêu quy hoạch: mật độ xây dựng 50%; số tầng cao trung bình là 3,5; hệ số sử dụng đất 1,75 lần, diện tích đất quy hoạch là 53.000m2. Qua hai lần điều tra xã hội học, nhu cầu về tái định cư trong khu vực là rất lớn (trên 85% tổng số dân với khoảng 4.100 người). Mặt khác tình trạng nhà ở và đất ở rất phức tạp, có nhiều diện tích tự cơi nới và lấn chiếm đất công. Hạ tầng kỹ thuật về cấp thoát nước chưa đảm bảo yêu cầu. Nếu dự án được đầu tư xây dựng theo các chỉ tiêu quy hoạch đã được duyệt thì sau khi xây dựng các công trình về hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội và các công trình nhà ở sẽ không đủ để đảm bảo tái định cư. Và cũng không thể đảm bảo được yêu cầu lấy thu bù chi chứ chưa nói đến việc chủ đầu tư có lời.
Gỡ cũng ở… quy hoạch
Để dự án có tính khả thi và phù hợp với thực tế, chủ đầu tư đã lập và đề xuất Thành phố xin phê duyệt đồ án quy hoạch 1/500 với các chỉ tiêu: mật độ xây dựng 42,4%; tầng cao trungbình từ 2 – 25 tầng; hệ số sử dụng đất 4,9 lần. Ngày 12/10/2005, Công ty đã có tờ trình số 75/TTr-DA1 trình UBND Thành phố xin chủ trương điều chỉnh quy hoạch chi tiết cục bộ tại khu vực khu tập thể Văn Chương. Đồng thời xin đầu tư xây dựng mở rộng và chỉnh trang các tuyến phố nối khu tập thể Văn Chương với đường Tôn Đức Thắng và đường Khâm Thiên để khớp nối hệ thống hạ tầng kỹ thuật đảm bảo thuận tiện và không gây ách tắc về giao thông cho khu vực.
Vài năm trước, vướng mắc quy hoạch rất khó giải quyết nhưng cùng với Nghị quyết 34/NQ-CP của Chính phủ về cải tạo, xây dựng lại các chung cư cũ bị hư hỏng, xuống cấp, nút thắt này đã có hướng mở để giải quyết. Đồng thời, Thành phố đã có Quyết định số 48/2008/QĐ-UBND (ban hành quy chế cải tạo, xây dựng lại các khu chung cư cũ bị hư hỏng, xuống cấp) giải quyết những vướng mắc trước đây về cơ chế tái định cư và điều chỉnh quy hoạch cục bộ tại các khu chung cư cũ trên địa bàn. Hiện nay, trên cơ sở các ý kiến chỉ đạo về chuyên môn của Sở Quy hoạch – Kiến trúc, Hacinco đang kết hợp với tư vấn bổ sung hoàn chỉnh lại nhiệm vụ thiết kế quy hoạch chi tiết. Nguyên tắc của đồ án quyhoạch là tôn trọng tái định cư tại chỗ, không làm gia tăng sức ép gia tăng dân số bằng cách sử dụng diện tích còn lại sau khi bố trí tái định cư cho dịch vụ, văn phòng.
Khẳng định quyết tâm thực hiện một dự án đầy khó khăn, ông Nguyễn Chí Sỹ nói: “Không thể nói doanh nghiệp thờ ơ hay không muốn làm. Đâu phải chỉ có dự án Văn Chương bị chậm trễ, vướng mắc, nhiều dự án khác trên địa bàn cũng có chung hoàn cảnh. Vấn đề mấu chốt là cần có những thay đổi trong công tác quy hoạch cũng như việc đền bù, hỗ trợ, tái định cư đối với các dự án cải tạo chung cư cũ. Làm sao tìm được điểm dung hòa các lợi ích. Nếu phương án sớm được ngã ngũ, dự án sẽ được triển khai rất nhanh”.
Song Hà
