Kỳ họp thứ 7, Quốc hội khóa XII: Xây dựng Hà Nội hướng tới tương lai “Xanh – Văn hiến – Văn minh – Hiện đại”

LTS: Sau khi Bộ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Hồng Quân thừa ủy quyền của Thủ tướng Chính phủ trình bày trước Quốc hội Đồ án quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn 2050, các đại biểu Quốc hội đã thảo luận ở tổ và đoàn về đồ án này. Báo Xây dựng đã ghi lại một số ý kiến thảo luận của các đại biểu Quốc hội.

Các đại biểu thảo luận tại Hội trường.

Đa số các đại biểu Quốc hội nhất trí với việc xây dựng Đồ án đáp ứng yêu cầu phát triển của Thủ đô và đất nước thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế; đồng thời cũng kiến nghị giải đáp, làm rõ thêm một số vấn đề về tính kế thừa và giảm thiểu các xung đột về quy hoạch đang được thực hiện với quy hoạch của Đồ án. Theo phó chủ nhiệm Ủy ban Văn hoá, giáo dục, thanh niên, thiếu niên và nhi đồng của Quốc hội Nguyễn Minh Thuyết, việc thực hiện Đồ án quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn 2050 là rất cần thiết. “Một số đại biểu còn băn khoăn về số kinh phí thực hiện Đồ án 90 tỷ USD là lớn, nhưng tôi không băn khoăn về số kinh phí này, vì kinh phí đó được thực hiện trong thời gian dài, không phải bỏ ra trong một lúc, không chỉ là vốn Nhà nước, mà còn huy động vốn của các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp, cá nhân”, ông Thuyết nói.

Theo đại biểu Nguyễn Ngọc Đào (Đoàn Hà Nội), đây là bước cụ thể hóa quá trình thực hiện Nghị quyết 15/2008/NQ-QH12 năm 2008 của QH về điều chỉnh địa giới hành chính Tp Hà Nội. Ông đề nghị cơ quan chủ trì thực hiện Đồ án cần cung cấp đầy đủ thông tinvề lộ trình thực hiện các quy hoạch về phân bố dân cư, không gian đô thị, như mốc thời gian xây dựng 5 đô thị vệ tinh; mốc thời gian xây dựng 3 đô thị sinh thái và vành đai xanh… Bên cạnh đó, cũng cần giải thích rõ việc xây dựng trục Thăng Long – Ba Vì là trục tâm linh, trục phát triển kinh tế.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Hà Văn Hiền, cho rằng, trong quá trình tiếp thu, lấy ý kiến nhân dân, các nhà khoa học… cơ quan chủ trì cần đánh giá kỹ thực trạng quy hoạch hiện nay và có định hướng phù hợp với tiến trình phát triển kinh tế – xã hội cả nước nói chung, Tp Hà Nội nói riêng. “Khi làm quy hoạch nếu cứ đặt ra các khó khăn về tài chính sẽ không đạt được yêu cầu như mong muốn. Do vậy, phải xuất phát từ mục tiêu chứ không phải xuất phát từ thực tại, thì mới có thể xây dựng được Thủ đô Hà Nội với các tiêu chí “Xanh – Văn hiến – Văn minh – Hiện đại”, ông Hiền nhấn mạnh.

Bộ trưởng Bộ TT&TT Lê Doãn Hợp (đại biểu Đoàn Nghệ An) tán thành việc quy hoạch xây dựng trung tâm hành chính mới, bởi sẽ có điều kiện hiện đại hóa công sở, các cơ quan liên thông, tạo thuận lợi cho nhân dân đến giải quyết công việc. trong khi đó, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Hà Văn Hiền nhấn mạnh, phải tránh lợi dụng về công bố quy hoạch Đồ án này nhằm tạo đột biến về giá đất, về thị trường BĐS, đặc biệt cần đề phòng những tác động không đúng đắn của các nhóm lợi ích ảnh hưởng tới các định hướng của đồ án. Đề nghị làm rõ hơn nữa “tính Hà Nội” và làm nổi bật định hướng bảo tồn bản sắc các vùng, khu vực trong Thủ đô. Làm rõ ý nghĩa và sự cần thiết xây dựng trục Thăng Long, nhất là cần đặt trong quy hoạch các trục giao thông chính song song và gần với trục Thăng Long, diện tích đất nông nghiệp cần thu hồi để làm đường bởi hiện đã có khá nhiều trục song song với trục này (trong đó, chỉ cách trục Thăng Long 4 – 5km có đường cao tốc Láng – Hòa Lạc, QL32).

trao đổi với các phóng viên bên hành lang kỳ họp QH, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Đình Toàn cho biết, có thể xây dựng ngay từ năm 2011 chứ không thể để đến 2030 mới làm, bởi trục Thăng Long giải quyết tốt giao thông phía tây Tp. Có tuyến đường này thì giao lưu công nghiệp hàng hóa sẽ tốt hơn. Các vùng nông thôn này trông chờ trục đường để xóa chênh lệch thu nhập với khu trung tâm. trục Thăng Long bắt đầu từ Hoàng Quốc Việt kéo dài 30km tới chân núi Ba Vì. Mục đích phát triển giao thông là số một. Thứ hai là kết nối văn hóa xứ Đoài ở Sơn Tây, phúc Thọ với văn hóa Thăng Long ở đô thị trung tâm. trên trục đó, chuỗi vành đai 3 dài 3,5km sẽ quy hoạch các công trình bảo tàng, đài Độc Lập, ghi lại những câu chuyện lịch sử của Thăng Long, xứ Đoài, cũng là khu vui chơi giải trí cho người dân. Mật độ xây dựng ở đó rất ít, song tập trung nhiều công trình hiện đại của cả nước.

 Đại biểu QH Nguyễn Thế Thảo – Chủ tịch UBND Tp Hà Nội bên hành lang QH cũng cho biết: Tính khả thi là nguyên tắc phải đảm bảo khi xây dựng Đồ án quy hoạch này. Các cấp lãnh đạo của Tp Hà Nội khi tham gia với Bộ Xây dựng để chỉ đạo quy hoạch này đã phân tích rất kỹ những tồn tại như các ý tưởng đưa ra đều phải tính đến khả năng thực hiện. Chẳng hạn dân số lên đến 10 triệu thì có đón nhận được 10 triệu dân hay không? Hà Nội rất nhiều lần nói với phía Tư vấn về điều này, và họ khẳng định là có khả năng đáp ứng được.

trả lời câu hỏi về cơn sốt BĐS dù đồ án chưa được các cấp có thẩm quyền thông qua? Ông Thảo cho rằng, đúng là sau khi đưa ra triển lãm đồ án quy hoạch thì BĐS có biến động rất nhanh. Nhưng đó chỉ là một trong nhiều nguyên nhân, phần lớn giao dịch có dính đến đầu cơ, thậm chí có cả giao dịch giả để kích giá lên. Biện pháp cho vấn đề này là sau khi Đồ án được phê duyệt, phải thông tin rất rõ ràng về lộ trình thực hiện để nhân dân và nhà đầu tư biết. Tất cả đều phải rõ ràng, công khai.

Theo đại biểu trần Thị Quốc Khánh (Đoàn Hà Nội), thị trường BĐS bị đẩy lên cao làm cho xã hội bất ổn. Vừa rồi Bộ Xây dựng cũng đã đưa ra liều thuốc giảm nhiệt, động thái đó bắt khá trúng bức xúc của nhân dân. Việc bảo vệ vành đai xanh của Thủ đô là hết sức quan trọng vì đấy là lá phổi, là sự sống của chính chúng ta. Thực tế vành đai xanh trong quy hoạch vẫn là ít chứ không thể nói là quá nhiều. Ở các nước người ta đang tính đến việc bảo tồn các không gian xanh và phát triển các đô thị và các vùng sao cho sự cân bằng hài hoà, ít có tác động đến môi trường. Vì đất khi bê tông hóa thì không thể cải tạo được.

trả lời câu hỏi của các phóng viên về tính nhiệm kỳ của đồ án như một số ý kiến đề cập? Và nguồn kinh phí thực hiện? Chủ tịch UBND Tp Hà Nội Nguyễn Thế Thảo khẳng định: Đồ án này không hề có “tính nhiệm kỳ”. Theo quy chế quản lý quy hoạch thì cứ 5 năm điều chỉnh 1 lần nhưng bản thân quy hoạch chung Hà Nội từ năm 1998 đến nay cũng chưa điều chỉnh toàn bộ mà chỉ điều chỉnh cục bộ. Đến nay Hà Nội đã mở rộng, đã đến lúc phải quy hoạch lại chứ không tính đến đầu hay cuối nhiệm kỳ. Đây là cơ hội để xây dựng Thủ đô văn minh hiện đại như mong muốn của nhân dân cả nước. Ông Thảo khẳng định, đồ án này là khả thi. Với sự phát triển kinh tế của đất nước, và với cơ chế chính sách để huy động các nguồn lực, kể cả ở trong nước và ngoài nước, thì chúng ta có thể làm được.

Chủ nhiệm Ủy ban pháp luật của Quốc hội Nguyễn Văn Thuận hoan nghênh Chính phủ có Đồ án quy hoạch chung xây dựng Thủ đô Hà Nội đến năm 2030 tầm nhìn 2050, để 30 – 40 năm nữa diện mạo Thủ đô sẽ khác. Nhưng có hai điểm ông chưa tán thành, đó là trục Thăng Long và khu hành chính ở Ba Vì… Đại biểu Nguyễn Đăng Kính (Đoàn Hà Nội) cho rằng Ban soạn thảo đã bám sát Quy hoạch Thủ đô, đồng thời đã nghiên cứu kỹ lưỡng các văn bản liên quan trong quá trình xây dựng Đồ án, nhưng đề nghị cần làm rõ trong tương lai chỗ nào có thể giữ nguyên, chỗ nào cần cải tạo, chỗ nào phá dỡ. “Có như thế, vấn đề đảm bảo kinh phí, chống thất thoát, lãng phí cả tiền của và thời gian mới được đảm bảo” – đại biểu Kính nhấn mạnh. Cũng theo đại biểu Kính, việc phát triển các khu đô thị mới, bảo tồn khu phố cổ Hà Nội, các trục phát triển, trung tâm hành chính Quốc gia, trung tâm hành chính sẽ chuyển về Ba Vì… trước đây, có rất nhiều ý kiến khác nhau, nhưng trong Đồ án này đã thống nhất trước mắt cứ để trung tâm hành chính Quốc gia ở Ba Đình như hiện nay và Tp Hà Nội thì ở quanh Hồ Gươm, nhưng phải sắp xếp thế nào cho phù hợp.