|
như tin đã đưa, tại kỳ họp 4 quốc hội khóa xii khai mạc hôm nay (16/10), dự luật quy hoạch đô thị (qhđt) sẽ được trình qh xem xét, chính phủ đã có tờ trình quốc hội về dự luật này.
 những bất cập trong phát triển đô thị sẽ được khắc phục khi có luật quy hoạch đô thị. đô thị việt nam khởi sắc, nhưng…
tờ trình đã nêu rõ sự cần thiết của việc ban hành luật qhđt. theo đó, thời gian qua, hệ thống các đô thị (đt) ở nước ta đã phát triển nhanh chóng cả về số lượng, chất lượng và quy mô. tính đến nay cả nước đã có trên 743 đt các loại, bao gồm từ đt loại v đến đt loại đặc biệt. tỷ lệ đt hóa đạt gần 30%. ngoài ra, cả nước hiện có trên 160 khu công nghiệp tập trung, 10 đt mới, 28 khu kinh tế cửa khẩu và khu kinh tế đặc thù, góp phần mở rộng mạng lưới đt quốc gia.
nhiều khu đt mới đã và đang hình thành với hệ thống hạ tầng đồng bộ, hiện đại, góp phần giải quyết những vấn đề bức xúc của đt hiện nay, nhất là vấn đề nhà ở và các dịch vụ đt… tất cả những đổi thay này đã làm cho bộ mặt đt việt nam có nhiều khởi sắc theo hướng văn minh hiện đại.
tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đạt được, thực tế phát triển đô thị ở việt nam vẫn còn một số vấn đề tồn tại làm ảnh hưởng xấu đến sự phát triển các đt nói riêng, kinh tế – xã hội nói chung. việc quản lý, sử dụng đất đai trong đt còn lãng phí. tình trạng ô nhiễm môi trường đt chậm được cải thiện. các vấn đề về nhà ở, giao thông đt đang gây nhiều bức xúc. kiến trúc đt còn chắp vá, thiếu bản sắc. công tác qh và quản lý phát triển đt theo qh còn bất cập.
bất cập vì đâu?
phân tích nguyên nhân của các tồn tại trên, tờ trình nêu rõ: pháp luật hiện hành của nước ta đã có nhiều quy định về qh và quản lý phát triển đt. tuy nhiên các quy định này còn chưa đầy đủ, thiếu đồng bộ, hiệu lực pháp lý thấp, nhiều quy định lạc hậu so với thực tế, chưa đáp ứng được yêu cầu quản lý phát triển đt và hội nhập quốc tế. luật xây dựng tuy đã có 1 chương quy định về qh xây dựng nhưng một số quy định của luật còn mang tính nguyên tắc, thiếu các quy định cụ thể về quản lý phát triển đt theo qh cũng như các quy định về qh hệ thống hạ hầng kỹ thuật và dịch vụ đt. quy trình, thủ tục về lập, thẩm định, phê duyệt qh còn phức tạp, tốn nhiều thời gian. các quy định về lấy ý kiến cộng đồng khi lập qh cũng như việc công khai, cung cấp thông tin qh chưa đầy đủ, chưa phù hợp vơi điều kiện thực tế. sự phân công, phân cấp trong quản lý đt chưa thật phù hợp với điều kiện thực tế ở các địa phương. trách nhiệm của chính quyền trong quản lý các vấn đề đặc thù của đt nhất là quản lý kiến trúc, cảnh quan đt chưa được thiết lập đầy đủ dẫn đến lúng túng, trùng lắp và kém hiệu quả. một số vấn đề khác như qh và quản lý không gian ngầm, kinh phí nhân lực cho công tác lập và triển khai qh, kiểm tra, giám sát việc thực hiện qh còn thiếu quy định cụ thể…
luật qhđt ra đời sẽ cải thiện được những tồn tại
tờ trình phân tích: thực tế phát triển đô thị và thực trạng công tác qh, quản lý phát triển đt trên đòi hỏi sớm ban hành luật qhđt. đây là bước pháp điển hóa quan trọng nhằm mục đích tạo lập khuôn khổ pháp lý đồng bộ, phù hợp với công tác qh và phát triển đt ở nước ta hiện nay. luật qhđt được ban hành sẽ là công cụ hữu hiệu để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong xây dựng và phát triển đt, bảo đảm phát triển hệ thống các đt và từng đt bền vững, có bản sắc, văn minh, hiện đại, đồng bộ với phát triển kinh tế – xã hội và bảo vệ môi trường.
|
Bài viết liên quan
