Người lao động tại một số công trình thuỷ điện: Bị chậm tiền phụ cấp làm đêm

Tại  một số dự án thủy điện được Chính phủ cho phép thực hiện theo cơ chế 797 – 400 như Pleikrông, Bản Vẽ, Sê San 4 hầu hết nằm tại các địa bàn vô cùng khó khăn, điều kiện khí hậu khắc nghiệt. Để bảo đảm tiến độ các công trình, lực lượng thi công phải tổ chức làm đêm để bảo đảm kỹ thuật (do thời tiết tại các khu vực này quá nóng vào ban ngày không bảo đảm chất lượng bê tông). Các hợp đồng tổng thầu ký giữa chủ đầu tư và tổng thầu đều có điều khoản thỏa thuận về thanh toán chi phí làm đêm. Theo đó chủ đầu tư sẽ thanh toán cho nhà thầu chi phí làm đêm phù hợp với tiến độ thi công công trình.

Công nhân thủy điện luôn làm việc ở địa bàn khó khăn, do vậy cần có phụ cấp tương xứng.

Tuy nhiên trên thực tế khoản chi phí này chưa được chủ đầu tư thanh toán. Theo TCty Sông Đà, đơn vị được giao làm tổng thầu một số dự án thủy điện theo cơ chế 797 – 400 hiện chủ đầu tư vẫn chưa thanh toán cho nhà thầu khoản chi phí này. Tập đoàn Điện lực Việt Nam (EVN) đã có các văn bản số 1584/EVN-KTDT ngày 24/4/2009 và 2063/EVN-ĐT ngày 22/5/2009 quy định nhà thầu tự chi trả phụ cấp làm đêm cho người lao động vì Bộ Xây dựng không có hướng dẫn và chủ đầu tư sẽ thanh toán chi phí này bằng vốn đầu tư xây dựng công trình khi có hướng dẫn của cấp có thẩm quyền. Hiện chi phí làm đêm của thủy điện Pleikrông đã được tính là 13,46 tỷ đồng, Sê San 4 là 34,17 tỷ đồng, còn tổng dự toán của thủy điện Bản Vẽ không được tính chi phí làm đêm. Với cương vị đứng đầu tổ hợp thi công các dự án thủy điện này, TCty Sông Đà hiện rất khó khăn do các công trình đều đã gần hoàn thành phần xây dựng. Nếu chi phí làm đêm không được chi sẽ ảnh hưởng không nhỏ tới đời sống của người lao động.

Về khoản chi phí này, trước đây Bộ Xây dựng đã có văn bản số 2168/BXD- KTTC ngày 22/12/2004 nêu rõ: “Trường hợp cần phải làm đêm theo yêu cầu tiến độ thì chi phí này được tính vào dự toán, chế độ theo hướng dẫn của Bộ LĐTB&XH”. Tương tự như công trình thủy điện Tuyên Quang, Bộ Xây dựng đã có Văn bản số 500/BXD-KTXD ngày 27/3/2009 và Bộ Công Thương đã có Văn bản số 3179/BCT-NL ngày 10/4/2009 (được Chính phủ chấp thuận tại Công văn số 2965/VPCP-KNTN ngày 8/5/2009) nêu rõ chi phí làm đêm được tính vào chi phí trực tiếp trong dự toán xây dựng công trình và được thanh toán vào nguồn vốn dự phòng trong tổng dự toán.

Qua thực tiễn một số dự án do EVN làm chủ đầu tư, việc cắt giảm chi phí như: Phụ cấp làm đêm, mức ăn giữa ca (thủy điện Sơn La)… đã gây khó khăn cho các nhà thầu tham gia vào các dự án thủy điện này. EVN liên tục có sự nhắc nhở các nhà thầu chậm tiến độ nhưng ngược lại sự chần chừ, bớt giảm các chi phí của công trình sẽ không tạo động lực khuyến khích cho lực lượng thi công, ảnh hưởng tới đời sống người lao động.

Những vướng mắc này cần được các cơ quan quản lý Nhà nước can thiệp kịp thời, tháo gỡ khó khăn cho DN.