Thực hiện mục tiêu Nghị quyết 26-NQ/TW Hội nghị lần thứ 7 BCH TW Đảng khóa X về nông nghiệp, nông dân, nông thôn đến năm 2020 có 50% số xã đạt tiêu chí nông thôn mới của Bộ tiêu chí quốc gia ban hành kèm Quyết định số 491/QĐ-TTg ngày 16/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ đã giao nhiệm vụ cho Bộ Xây dựng hướng dẫn, chỉ đạo các địa phương đến hết năm 2010 phải hoàn thành quy hoạch xây dựng nông thôn để làm cơ sở: đầu tư, phát triển đồng bộ kết cấu hạ tầng kinh tế – xã hội nông thôn; xây dựng nông thôn mới bền vững, giàu đẹp; giữ gìn bản sắc văn hóa truyền thống.
Theo Bộ Xây dựng, tính đến tháng 6/2009, trên toàn quốc có 23,8% số xã đã có quy hoạch xây dựng. Tuy nhiên, các xã có quy hoạch chủ yếu tập trung vào quy hoạch trung tâm xã, số lượng các điểm dân cư nông thôn tập trung có quy hoạch còn thấp. Chất lượng đồ án quy hoạch xây dựng nhìn chung còn yếu, tính khả thi chưa cao; các động lực phát triển nông thôn được xác định không đầy đủ, không thu hút được nguồn lực đầu tư phát triển. Vì vậy, ngày 30/6/2009, Bộ Xây dựng đã ban hành Thông tư số 21/2009/TT-BXD về quy định lập, thẩm định và quản lý quy hoạch xây dựng nông thôn. Hiện Bộ đang tiến hành lập Đề án “Chương trình, kế hoạch lập quy hoạch xây dựng nông thôn”, với mục tiêu xây dựng kế hoạch cụ thể cho công tác lập quy hoạch xây dựng nông thôn từ nay đến 2015 của từng địa phương trên phạm vi cả nước, nhằm triển khai đồng bộ và kiểm soát chặt chẽ công tác lập, quản lý quy hoạch xây dựng nông thôn trên phạm vi cả nước; nâng cao chất lượng lập đồ án quy hoạch xây dựng nông thôn. Đề án được triển khai theo 2 giai đoạn (2009-2011 và 2012-2015). Giai đoạn 1 tập trung lập quy hoạch xây dựng cho các xã chưa có quy hoạch xây dựng hoặc điều chỉnh quy hoạch cho đối tượng là các xã có những đặc điểm: cận đô thị, có đường giao thông chính đi qua, có tiềm năng phát triển kinh tế. Giai đoạn 2 tiếp tục triển khai công tác lập quy hoạch cho các xã còn lại. Nguồn vốn cho công tác lập quy hoạch xây dựng nông thôn trên phạm vi cả nước từ nguồn vốn cho chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới của Chính phủ. Để xây dựng đề án đúng đối tượng và đạt hiệu quả, Bộ Xây dựng vừa có văn bản đề nghị UBND các tỉnh thành chỉ đạo các sở, ban, ngành có liên quan tại địa phương khẩn trương thực hiện các công việc: Tiến hành rà soát và tổng hợp các số liệu về công tác lập và quản lý quy hoạch xây dựng nông thôn trong vòng 5 năm (2003-2008) tại địa phương. Lập danh mục, kế hoạch lập quy hoạch xây dựng nông thôn cho cả 2 giai đoạn. Các yêu cầu về vị trí và đặc điểm của từng xã để lựa chọn ưu tiên trong giai đoạn 1. Đối với các xã triển khai thực hiện trong giai đoạn 2 cần phải có đánh giá, phân loại, sắp xếp theo thứ tự ưu tiên để đảm bảo việc lập quy hoạch xây dựng nông thôn mang lại hiệu quả, đáp ứng được nhu cầu phát triển của địa phương. Lập kế hoạch vốn ngân sách cho công tác lập quy hoạch xây dựng nông thôn cho cả hai giai đoạn. Nêu các kiến nghị, đề xuất của địa phương đối với công tác lập và quản lý quy hoạch xây dựng nông thôn (cơ chế triển khai thực hiện, chính sách và các kiến nghị đề xuất khác có liên quan). Các Báo cáo gửi về Bộ Xây dựng trước ngày 24/8/2009.
Giai đoạn 1: Lập QHXD cho các xã chưa có QHXD hoặc cần điều chỉnh QHXD nằm trong bán kính ảnh hưởng của một trong những khu vực có động lực phát triển: Các xã thuộc các đô thị (thành phố, thị xã, thị trấn); các xã trong bán kính ảnh hưởng của các KKT, KCN tập trung, CCN của tỉnh; các xã trong bán kính ảnh hưởng của các trung tâm hoạt động của các DN (chế biến nông sản; vùng sản xuất cây trồng, vật nuôi đặc sản; các làng nghề truyền thống….); các xã có các quốc lộ, tỉnh lộ, ga đường sắt, sân bay, bến cảng. Bán kính ảnh hưởng được xác định: Đối với khu vực trung du, miền núi là dưới 5km; đối với khu vực đồng bằng là dưới 10km. Giai đoạn 2: Lập QHXD theo nguyên tắc ưu tiên cho các xã có tiềm năng, động lực phát triển; bị ảnh hưởng do quá trình đô thị hóa, công nghiệp hóa và thường xuyên bị ảnh hưởng thiên tai. |
