Để Hà Nội đẹp hơn

công tác quản lý trật tự xây dựng đô thị (ttxd) ở hà nội vốn rất phức tạp và nặng nề, nhất là sau khi hà nội mở rộng địa giới hành chính. theo giám đốc sở xây dựng hà nội – ông đỗ xuân anh, để làm tốt nhiệm vụ này phải huy động toàn lực của xã hội chứ không phải của một ban ngành nào đó và trước hết công tác quy hoạch phải đi trước một bước. tuy nhiên, ông cũng nhấn mạnh, năm 2009 tới ngành xây dựng hà nội sẽ tập trung cao độ cho hai lĩnh vực quan trọng trong công tác quản lý ttxd đô thị đó là quản lý cấp phép xây dựng và ngăn chặn, xử lý kịp thời những vi phạm ttxd.

phức tạp ở địa bàn mới

về tình hình quản lý ttxd tại các địa bàn mở rộng, ông lê quang  phú – chánh thanh tra xây dựng hà nội cho biết, một số khu vực giáp ranh trên các huyện thạch thất, hoài đức, thanh oai, mê linh… tốc độ đô thị hoá rất nhanh, trong khi đó các địa phương này lại chưa có bộ máy quản lý ttxd đô thị. việc xây dựng tại địa bàn này đều theo nhu cầu của người dân mà chưa phải xin gpxd. §· cã nhiều trường hợp, do chính quyền sở tại lơ là, người dân đã tranh thủ lúc giao thời cố tình lấn chiếm đất công, biến đất ruộng để xây dựng nhà trái phép. “trong khi công tác quy hoạch còn chưa theo kịp tốc độ đô thị hoá, nếu cứ để tình trạng xây dựng tràn lan, không có sự hướng dẫn, quản lý, sẽ để lại hậu quả rất khó xử lý, gây tốn kém, thiệt hại lớn cho nhân dân và nhà nước. điều cần thiết hiện nay là phải sớm thành lập được lực lượng quản lý ttxd chuyên ngành tại các địa bàn này, phân định rõ yêu cầu nhiệm vụ cũng như trách nhiệm” – ông phú cảnh báo.

gỡ vướng cho cấp phép xây dựng

nếu cứ thực hiện đúng theo các quy định thì công tác cấp gpxd vướng đủ đường. việc cấp gpxd trước hết phải theo quy hoạch chi tiết được duyệt, theo thiết kế đô thị, theo xác nhận quyền sử dụng đất… trong khi đó tỷ lệ các khu vực có quy hoạch chi tiết trên toàn tp lại chưa nhiều, nhất là các huyện ngoại thành đang có tốc độ đô thị hoá cao. công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, sở hữu nhà của tp cũng còn đầy bất cập, t×nh tr¹ng thiõu hoæc kh«ng cã giêy tê về đất đai – cơ sở pháp lý để xin gpxd – rất phổ biến, là nguyên nhân cản trở người dân đi xin gpxd. ngoài ra ở nhiều khu vực, cụ thể như khu vực ngoài đê sông hồng, nếu cứ theo quy chuẩn thì không thể cấp gpxd, nhưng do nhu cầu người dân vẫn sinh sống, vẫn phải xây dựng, chính quyền không biết giải quyết thế nào, đành phải làm ngơ… với những vướng mắc trong lĩnh vực cấp gpxd, ông đào anh tuấn – trưởng phòng quản lý cpxd bức xúc: ở các khu vực đang đô thị hoá, có những tuyến đường mới mở rất đẹp, hiện nay hai bên vẫn là ruộng, nếu chúng ta sớm có thiết kế đô thị 2 bên đường, sau này nó sẽ còn đẹp hơn bởi sự quy củ. nếu không, chỉ ít nữa thôi, chiếc áo xấu xí sẽ khoác lên con đường ấy bởi những dãy nhà phố khập khiễng, nham nhở, đủ màu sắc, hình dạng…

nhằm tháo gỡ những vướng mắc, đẩy mạnh công tác cpxd, theo ông tuấn, sở xây dựng sẽ tiến hành kiểm tra, rà soát toàn bộ các quận huyện để phát hiện những bất cập, kiến nghị tp đưa ra những giải pháp phù hợp với thực tế. đặc biệt, với các địa bàn mới mở rộng, công tác cấp gpxd cũng được thực hiện theo hướng tăng cường phân cấp, phân quyền cho các quận huyện phường xã. theo đó chỉ các công trình thuộc dự án có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, công trình cấp đặc biệt, cấp 1 và các công trình thuộc thẩm quyền cấp gpxd của ubnd tp mới do sở xây dựng cấp; còn lại đều do quận huyện cấp gpxd; ubnd cấp xã tiến hành cấp gpxd nhà ở riêng lẻ tại các điểm dân cư nông thôn. “việc xây dựng theo quy hoạch, theo gpxd phải được chính quyền cùng các lực lượng thanh kiểm tra, giám sát, quản lý. khi sai phạm phải có biện pháp xử lý kịp thời. cơ quan cpxd có thể hỗ trợ cho chính quyền làm rõ vi phạm của công trình” – ông tuấn nhấn mạnh.

thực hiện nhóm các giải pháp

nhấn mạnh vai trò của toàn xã hội trong quản lý ttxd đô thị, ông đỗ xuân anh cho biết, tp đã xác định thực hiện đồng bộ nhóm các giải pháp. trước hết đó là sớm điều chỉnh và xây dựng các văn bản pháp quy trong lĩnh vực này cho phù hợp với thực tế, bởi một số các quy định của hà nội vẫn còn “trống”, còn “vênh” khi áp dụng tại các địa bàn mới mở rộng. việc đẩy mạnh công tác quy hoạch, nâng tỷ lệ cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà, quyền sử dụng đất trong thời điểm này cũng được đặt ra yêu cầu cấp thiết hơn bao giờ hết, đây là cơ sở cho quản lý và hướng dẫn người dân khi xây dựng. së  x©y dùng sẽ sớm kiện toàn và nâng cao năng lực bộ máy quản lý ttxd đô thị tại cơ sở, đặc biệt là cấp xã phường và cấp quận huyện – đây cũng chính là giải pháp quan trọng trước mắt cũng như lâu dài được đặt ra cho công tác quản lý ttxd đô thị tại hà nội./.