Tại phiên họp, 26/2, nhiều ủy viên Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) đề nghị Chính phủ làm rõ những bất cập, cũng như cách khắc phục trong sử dụng trái phiếu chính phủ (TPCP) thời gian qua. Phiên họp này, Chính phủ có tờ trình đề nghị phát hành thêm 11.500 tỷ đồng trái phiếu, nâng tổng số nguồn vốn dự kiến huy động này lên trên 55 ngàn tỷ đồng, trong năm nay. Theo Báo cáo của Kho bạc Nhà nước, từ năm 2003 đến hết 2008, số vốn đã giải ngân của các bộ ngành, địa phương mới đạt 54 phần trăm tổng số vốn TPCP của cả giai đoạn 2003 – 2010. Các dự án y tế tuyến huyện, kiên cố hóa trường học, lớp học, nhà công vụ cho giáo viên đạt thấp. Thường trực Ủy ban Tài chính- Ngân sách của Quốc hội nhận xét: “Điều hành, sử dụng vốn TPCP chưa đạt như mong muốn, giải ngân chậm, một số dự án, công trình kéo dài, gây lãng phí, hiệu quả thấp, làm tổng mức đầu tư tăng cao và không có điểm dừng”. Giải trình vấn đề này, Thứ trưởng Bộ KH&ĐT Nguyễn Chí Dũng đổ lỗi cho cơ chế, chính sách và công tác giải phóng mặt bằng: Quốc lộ 32 (Nam Thăng Long – Diễn) khởi công từ 10/2004 đến nay còn hơn hai trăm hộ dân; đường vành đai ba (Hà Nội) khởi công năm 2001, vẫn dở dang. “Địa phương không quyết liệt, phương án đền bù, cơ chế giá đền bù cũng chưa phù hợp” – Ông Dũng nói. Bộ này thừa nhận, năng lực tài chính, thiết bị, nhân lực yếu kém của nhà thầu cũng là nguyên nhân gây chậm trễ các dự án. “Nếu tiếp tục tung ra thêm 11.500 tỷ, tôi sợ sẽ quay trở lại điểm xuất phát, là làm tăng tốc độ lạm phát” – Chủ tịch Hội đồng Dân tộc Ksor Phước lo lắng. Ông Phước nói thêm, TPCP thực chất là tiền của nhân dân, nếu cứ tăng vay để con cháu trả thì cũng phải lưu ý. Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Hà Văn Hiền cùng mối lo với ông Phước: “Phải tính toán khả năng trả nợ, vì nhiều khoản vay từ những năm trước đã đến hạn trả rồi”. Vay để làm gì? Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế nói tiếp: “Nếu cứ cung cách điều hành cũ, việc giải ngân hơn 55 ngàn tỷ đồng trong năm nay sẽ là không khả thi”. Bà Trương Thị Mai, Chủ nhiệm Ủy ban Các vấn đề xã hội nêu thực trạng, kể từ khi bà tham gia Quốc hội, chưa thấy năm nào mức giải ngân cao. Lĩnh vực y tế, năm ngoái giải ngân TPCP chỉ đạt 24,3 phần trăm, số còn lại phải chuyển sang 2009, nay cộng thêm ba ngàn tỷ nữa, sẽ khó hấp thụ nổi. Ủy viên UBTVQH Trần Quốc Vượng đề nghị, trước khi xin QH cho phép phát hành thêm trái phiếu, Chính phủ phải làm rõ những bất cập trong quản lý, sử dụng. “Đấu thầu thế nào mà những đơn vị không đủ năng lực tài chính, nhân lực, phương tiện lại trúng thầu. Huy động trái phiếu phải trả lãi, thế mà cứ huy động rồi để đó chịu lãi. Tôi rất lo!”- Ông Vượng phản đối. Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Nguyễn Văn Giàu thuyết phục, việc phát hành thêm TPCP là hỗ trợ cho gói các giải pháp kích cầu kinh tế. “Khi huy động, chúng ta đã có mục đích, có địa chỉ công trình rồi. Sử dụng đúng mục đích thì không lo lạm phát” – Ông Giàu nói. Cuối cùng, Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Kiên phân tích, để đạt mức tăng trưởng 6,5 phần trăm, cần có nguồn đầu tư cho sản xuất. Dự tính, thu ngân sách năm nay giảm từ 50.000 – 90.000 tỷ đồng, phát hành thêm trái phiếu chỉ bù đắp được một phần. Ông Kiên đề nghị, phát hành thêm bao nhiêu, phải tính toán cụ thể. “Thiếu đến đâu phát hành đến đó, và phải lưu ý không để ảnh hưởng đến lạm phát, công trình cũng phải đưa vào sử dụng được”- Ông Kiên đề nghị.
|
