Ủy ban Thường vụ Quốc hội trong phiên khai mạc kỳ họp thứ 20 diễn ra ngày 12/5 đều nhất trí cho rằng, gói kích cầu của Chính phủ đưa ra khá kịp thời, tạo “cú hích” cho nền kinh tế đang trong tình trạng suy giảm, đem lại những kết quả tích cực bước đầu. Đặc biệt, việc kích cầu đã tác động đúng vào các đối tượng, nhất là các chính sách bảo đảm an sinh xã hội, hỗ trợ người nghèo, cho đồng bào ở vùng sâu, vùng xa…
Theo Báo cáo của Chính phủ, đến nay tổng gói kích cầu lên tới 143 nghìn tỷ đồng (xấp xỉ 8 tỷ USD) và 17 nghìn tỷ đồng (tương đương 1 tỷ USD) vốn vay có bảo lãnh. Trong đó, Chính phủ dành hỗ trợ lãi suất vay vốn tín dụng là 17 nghìn tỷ đồng; miễn giảm thuế thu nhập cá nhân, thuế VAT, thuế thu nhập doanh nghiệp là 28 nghìn tỷ đồng; tạm hoãn thu hồi vốn đầu tư xây dựng cơ bản ứng trước là 3,4 nghìn tỷ đồng, ứng trước dự toán năm sau là 37,2 nghìn tỷ đồng, chuyển nguồn vốn đầu tư năm 2008 sang năm 2009 là 27,6 nghìn tỷ đồng; phát hành bổ sung vốn trái phiếu Chính phủ (TPCP) là 20 nghìn tỷ đồng, các khoản chi kích cầu khác và đảm bảo an sinh xã hội là 9,8 nghìn tỷ đồng. So với các nước trên thế giới, quy mô gói kích cầu hiện nay của nước ta, phù hợp với yêu cầu ngăn chặn đà suy giảm của nền kinh tế. Phản hồi từ các doanh nghiệp và địa phương cho thấy, gói kích cầu đã được triển khai kịp thời, cơ chế hỗ trợ thực hiện công khai, được sự ủng hộ của toàn dân và cộng đồng doanh nghiệp. Nhiều doanh nghiệp đã bước đầu khôi phục và phát triển sản xuất, kinh doanh, đời sống xã hội ổn định, quý I/2009 kinh tế tăng trưởng cao hơn so với dự kiến. Chủ nhiệm Ủy ban Tài chính – Ngân sách của Quốc hội Phùng Quốc Hiển cho rằng, chính sách tài chính tiền tệ đóng vai trò quyết định trong việc duy trì, thúc đẩy sản xuất kinh doanh, hỗ trợ doanh nghiệp giải quyết khó khăn, hỗ trợ tiền cho người nghèo, khuyến khích sử dụng hàng sản xuất trong nước, bảo đảm an sinh xã hội, ổn định kinh tế vĩ mô và bảo đảm an toàn hệ thống các tổ chức tín dụng. Tuy nhiên, theo ông Hiển, cơ chế quản lý công tác này cần công khai, minh bạch hơn nữa, nhằm bảo đảm công bằng, hợp lý cho các đối tượng thụ hưởng, trong đó đặc biệt tăng cường sự giám sát của cộng đồng, tránh lãng phí, thất thoát. Để tăng cường hiệu quả của gói kích cầu, Trưởng Ban Dân nguyện của Quốc hội Trần Thế Vượng đề xuất, thời gian tới, Chính phủ cần ưu tiên giải ngân cho các dự án, công trình có tính chất cấp bách, quan trọng, có khả năng kích thích phát triển kinh tế của vùng, miền, những dự án mang lại nguồn thu ngân sách Nhà nước lớn, tạo việc làm cho người lao động; đồng thời tìm các biện pháp đẩy nhanh tiến độ giải ngân các nguồn vốn như vốn ngân sách Nhà nước, vốn TPCP, vốn ODA, tín dụng đầu tư, nhất là đối với các công trình dự án quy mô lớn, vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài. Nhất trí chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2009 5%; bội chi ngân sách 8% Ủy ban Kinh tế của Quốc hội nhất trí đề xuất điều chỉnh của Chính phủ về tăng trưởng kinh tế năm 2009 giảm từ 6,5% xuống còn 5%. Tuy nhiên, ông Hà Văn Hiền, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế đề nghị Chính phủ tại kỳ họp Quốc hội tới tiếp tục làm rõ cơ sở và tính thực tiễn của việc xác định chỉ tiêu trên.
Về bội chi ngân sách, Ủy ban Kinh tế nhất trí với nhận định của Chính phủ là thu ngân sách Nhà nước năm 2009 không thể đạt mức dự toán đã được Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 4, do tốc độ tăng trưởng kinh tế chậm làm giảm thu nhập và lợi nhuận của các doanh nghiệp, do giá dầu thô quốc tế giảm mạnh và việc ưu tiên thực hiện miễn, giảm, giãn thuế để kích cầu đầu tư và tiêu dùng. Nhiều đại biểu cũng đồng thuận về mặt nguyên tắc là không thực hiện cắt giảm chi tiêu, nhất là chi đầu tư phát triển theo dự toán ngân sách Nhà nước đã được Quốc hội thông qua. Do đó, Ủy ban Kinh tế và các đại biểu nhất trí với việc tăng bội chi ngân sách Nhà nước năm 2009 là 8%. Đồng thuận với đánh giá của Ủy ban Kinh tế, Phó Chủ tịch Quốc hội Uông Chu Lưu lưu ý không nên bi quan với tình hình hiện nay, bởi nước ta vẫn là một trong những nước có nền kinh tế tăng trưởng tốt trên thế giới. Đây là nỗ lực, cố gắng lớn của Chính phủ và các ban ngành cùng với sự ủng hộ lớn nhân dân. Tiếp tục miễn thuế TNCN từ đầu tư và chuyển nhượng vốn trong năm 2009 và năm 2010 Về phương án miễn toàn bộ số thuế thu nhập cá nhân (TNCN), Ủy ban Tài chính – Ngân sách của Quốc hội đồng tình với phương án miễn thuế TNCN với các đối tượng đã được giãn thuế trong 6 tháng đầu năm 2009. Đối với phương án tiếp tục miễn, giảm thuế TNCN 6 tháng cuối năm 2009, Ủy ban Tài chính – Ngân sách chỉ đồng tình với phương án tiếp tục miễn thuế với thu nhập từ đầu tư và chuyển nhượng vốn trong năm 2009 và năm 2010; đồng thời đề nghị xem xét lại việc tiếp tục miễn, giảm thuế cho các đối tượng còn lại như các cán bộ, công chức, người kinh doanh có thu nhập trung bình. Theo Ủy ban Tài chính – Ngân sách, một trong những lý do UBTVQH đề xuất Chính phủ xem xét việc có nên tiếp tục miễn, giảm thuế cho các đối tượng còn lại như các cán bộ, công chức, người kinh doanh có thu nhập trung bình là bởi việc miễn giảm thuế này không mang ý nghĩa giải quyết khó khăn cho người phải nộp thuế, cũng như không có tác động xã hội cao, không thực hiện được mục tiêu phân phối lại thu nhập cho người nghèo. Trong khi đó, Luật Thuế thu nhập cá nhân đã quy định ngưỡng chịu thuế (thu nhập từ 4 triệu đồng/tháng sau khi đã giảm trừ gia cảnh) là ngưỡng vừa phải. Ở nước ta, những người nộp thuế là người có thu nhập cao, số lượng không nhiều (khoảng 300.000 người). Nội dung này sẽ được Chính phủ xem xét, trình Quốc hội tại kỳ họp diễn ra vào 20/5 tới. |
