|
tranh cãi pháp lý xung quanh trách nhiệm nộp tiền sử dụng đất giữa chủ đầu tư và người dân khu đô thị phú Mỹ Hưng vẫn chưa kết thúc.
Mặc dù bước đầu, phía Cty liên doanh phú Mỹ Hưng (pMH) đã thừa nhận “người dân không có lỗi” và kiến nghị UBND Tp miễn – giảm tiền sử dụng đất (SDĐ) cho người dân. Song, nhiều hộ dân vẫn khẳng định, trách nhiệm nộp tiền SDĐ phải thuộc về Cty pMH. Thật vậy, một văn bản pháp lý đã thể hiện điều này, nhưng không hiểu vì sao Cty pMH lại… đổ trách nhiệm nộp tiền SDĐ cho người dân? Cty phú Mỹ Hưng phải nộp tiền SDĐ! Hệ thống luật pháp VN vào thời điểm từ năm 1993 (Cty pMH được thành lập) đến năm 2002, chưa hề cho phép nhà đầu tư nước ngoài hoạt động bán nhà hay chuyển nhượng quyền SDĐ đã phát triển hạ tầng cho các tổ chức, cá nhân VN để xây dựng nhà ở. Chính vì vậy, riêng trường hợp đầu tư của Cty pMH – đến ngày 1.2.2002, Chính phủ mới ra văn bản số 134/Cp-QHQT cho phép Cty pMH bán nhà và chuyển nhượng quyền SDĐ đã phát triển hạ tầng. trên cơ sở này, ngày 8.10.2002, UBND TpHCM ra Quyết định số 112/2002/QĐ-UB, về ban hành quy định cơ chế và phương thức kinh doanh của Cty pMH. Đây được xem như là cẩm nang, kim chỉ nam để Cty pMH lấy đó làm cơ sở pháp lý trực tiếp trong mọi hoạt động kinh doanh. Tại quy định này, UBND TpHCM đã cho Cty pMH được phép tiến hành các hoạt động như kinh doanh đất có hạ tầng và đầu tư trong 5 cụm phát triển A,B,C,D,E tại khu đô thị pMH. trong các điều khoản, UBND Tp quy định rất rõ “mức thu tiền SDĐ sẽ do Ủy ban Nhân dân thành phố quyết định theo hướng dẫn của Bộ Tài chính”. Đặc biệt, tại điều 6 của quy định về cơ chế và phương thức kinh doanh của Cty pMH, UBND Tp quy định Cty pMH có nghĩa vụ: ” 6.1 -Thực hiện thủ tục thuê nhà ở, bán nhà ở, chuyển quyền sử dụng đất ở, nghĩa vụ tài chính của công ty liên doanh theo quy định của Ủy ban Nhân dân thành phố. 6.2 – Công ty liên doanh có trách nhiệm nộp vào ngân sách tiền sử dụng đất do bán nhà, do chuyển nhượng đất có hạ tầng theo quy định tại điểm 6.1, điều 6 của bản quy định này”. Như vậy quá rõ, trách nhiệm nộp tiền SDĐ từ hoạt động bán nhà và chuyển nhượng quyền SDĐ ở – theo chỉ đạo của UBND Tp – phải thuộc về Cty pMH. Tuy nhiên không hiểu vì sao, khi ký hợp đồng mua bán nhà – đất cho khách hàng, Cty pMH đã… “đá” trách nhiệm nộp tiền SDĐ cho khách hàng; dẫn tới hậu quả khổng lồ… là hàng ngàn người mua nhà – đất tại khu đô thị pMH hiện nay, phải mất thêm bạc tỉ mới có được chủ quyền! trong khi đó, Cty pMH hoàn toàn làm ngơ… quy định này của UBND TpHCM. Tại sao? Có thể tránh được rắc rối, nếu… Như nói ở trên, thời điểm Cty pMH thành lập (1993), hệ thống luật pháp VN chưa cho phép nhà đầu tư nước ngoài như Cty pMH được phép bán nhà và chuyển nhượng quyền SDĐ. Song, sau khi Luật Đất đai năm 2003 và Nghị định 181 – ngày 29.10.2004 của Chính phủ ban hành, đã cho phép các DN nước ngoài như Cty pMH được bán nhà ở và chuyển nhượng quyền SDĐ, với điều kiện các DN này phải làm nghĩa vụ tài chính cho Nhà nước. trong đó, có việc các DN phải nộp cho Nhà nước tiền SDĐ hoặc tiền chênh lệch giữa tiền SDĐ và tiền thuê đất đã trả. Lẽ ra, ngay sau khi Luật Đất đai và Nghị định 181 phát huy hiệu lực, Cty pMH và các cơ quan thẩm quyền TpHCM phải chuyển đổi từ thu hồi – giao đất cho người mua, sang cơ chế khác cho phù hợp luật pháp. Nhưng trái lại, cơ chế Cty pMH bán nhà đất, sau đó Nhà nước mới thu hồi đất rồi giao lại cho người mua, vẫn được duy trì kéo dài suốt gần 5 năm qua. Bất kể trách nhiệm nộp tiền SDĐ bị đẩy cho người dân nộp, hoàn toàn… lạc điệu và trái quy định chung của luật pháp. Và, hệ lụy của lề lối làm việc trên đã dẫn tới những rắc rối tranh cãi pháp lý như đang diễn ra hôm nay. Theo luật sư Nguyễn Văn Quynh – Đoàn luật sư Hà Nội : ” Cần phải làm rõ cơ cấu mức giá bán nhà, đất của Cty pMH cho khách hàng lâu nay (luôn cao hơn các nơi khác) có bất hợp lý, quá cao so với thực tế như bao gồm luôn giá trị tiền SDĐ? Từ đó, chủ đầu tư và khách hàng thỏa thuận để chủ đầu tư san sẻ bớt lợi nhuận thu được lâu nay, để lấy đó hoàn tất trách nhiệm nộp tiền SDĐ cho Nhà nước. Khách hàng không phải nộp tiền SDĐ, vì trong cơ cấu giá mua đã bao gồm giá trị tiền SDĐ”. Hàng loạt các vấn đề khuất tất, mơ hồ đã và đang xảy ra xung quanh vụ khiếu kiện về nộp 100% tiền SDĐ của hàng ngàn hộ dân đang sinh sống tại khu đô thị pMH. Song, nói gì thì nói, ngoài việc phải trả lời rất nhiều thắc mắc của người dân và công luận đặt ra trong suốt tuần qua, Cty pMH phải giải thích thế nào đây, khi hoạt động kinh doanh Cty pMH đã làm trái quy định do UBND TpHCM ban hành. Đáng nói, Cty pMH đã “đẩy” trách nhiệm nộp tiền SDĐ – mà lẽ ra Cty pMH phải nộp (theo quy định của UBND TpHCM) – cho người dân? Cty pMH đã phân lô bán đất có hạ tầng gần 1.900 nền nhà chưa phê duyệt quy hoạch chi tiết 1/500, với tổng diện tích khoảng 320.000m2 và xây dựng không phép 23 công trình nhà ở để bán – có quy mô sử dụng đất hơn 260.000m2 (công văn số 46/CV-BQL, ngày 13.2.2004 của Ban quản lý khu Nam TpHCM). |
