Kính gửi:    Văn phòng Chính phủ.

Bộ Xây dựng đã nhận được công văn số 126/VPCP-KTN ngày 06/01/2009  của Văn phòng Chính phủ đề nghị cho ý kiến về ”Chương trình đầu tư các dự án xử lý rác thải giai đoạn 2009-2020” của Ngân hàng Phát triển Việt Nam. Sau khi nghiên cứu, Bộ Xây dựng có ý kiến như sau:

1. Thống nhất sự cần thiết xây dựng ”Chương trình đầu tư các dự án xử lý rác thải giai đoạn 2009-2020” nhằm bảo vệ môi trường và phát triển bền vững, xây dựng thị trường tái chế, tái sử dụng rác thải, đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế-xã hội của đất nước. Tuy nhiên, Chương trình này có sự chồng chéo với “Chương trình đầu tư­ các nhà máy xử lý rác áp dụng công nghệ trong nước đã được cấp giấy chứng nhận cho các địa phương trong cả nước” mà Bộ Xây dựng đang thực hiện theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ.

2. Bộ Xây dựng thống nhất với Ngân hàng Phát triển Việt Nam những giải pháp đề xuất về tài chính, nguồn vốn đầu tư và cơ chế khuyến khích của Nhà nước đối với các dự án đầu tư xử lý rác thải thuộc Chương trình. Tuy nhiên, cần xem xét, cân đối lại lãi suất cho vay và mức vốn cho vay sao cho vẫn khuyến khích được các nhà đầu tư mà vẫn đảm bảo tính hiệu quả và bền vững của Chương trình.

3. Nội dung Chương trình chủ yếu tập trung vào việc phân tích, đánh giá và đề xuất cơ chế tài chính cho các dự án thuộc Chương trình. Các nội dung cụ thể của các dự án như số lượng dự án, phạm vi đầu tư, quy mô xây dựng công trình, kế hoạch thực hiện các dự án ưu tiên… chưa được rõ. Ví dụ:

– Việc quy định các nhà máy xử lý rác thải thuộc Chương trình ở các đô thị phải có quy mô công suất từ 300 tấn/ngày trở lên và ở các Trung tâm xử lý rác thải thuộc 3 vùng kinh tế trọng điểm phải có quy mô công suất từ 1.500 tấn/ngày trở lên là chưa thực tế vì hiện chỉ có khoảng 8 đô thị có lượng thu gom đạt trên 300 tấn/ngày.

– Việc đề xuất ”Bộ Tài chính theo dõi, kiểm tra việc thực hiện các dự án thuộc Chương trình, đánh giá chất lượng, tiến độ, hiệu quả và định kỳ báo cáo Thủ tướng Chính phủ” (trang 8) là chưa phù hợp với chức năng nhiệm vụ của Bộ Tài chính.

4. Đề nghị Ngân hàng Phát triển Việt Nam phối hợp với Bộ Xây dựng thực hiện “Chư­ơng trình đầu tư­ các nhà máy xử lý rác áp dụng công nghệ trong nước đã được cấp giấy chứng nhận cho các địa phương trong cả nước” theo yêu cầu của Thủ tướng Chính phủ và phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Xây dựng được quy định tại Nghị định số 17/2008/NĐ-CP ngày 4/2/2008 của Chính phủ.

Trên đây là ý kiến của Bộ Xây dựng, đề nghị Văn phòng Chính phủ tổng hợp, báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét quyết định.