Dự án đường ven biển thạch khê – Vũng Áng Tiến độ giải phóng mặt bằng chậm

Dự án đường ven biển Xuân Hội – Thạch Khê – Vũng Áng do Sở Giao thông Vận tải (GTVT) Hà Tĩnh làm chủ đầu tư, với tổng mức đầu tư giai đoạn đầu gần 500 tỷ đồng.

Ðây là dự án có ý nghĩa quan trọng trong việc phát triển kinh tế – xã hội cho các huyện ven biển của tỉnh Hà Tĩnh và tạo thuận lợi cho việc khai thác mỏ sắt Thạch Khê. Dự án được khởi công xây dựng vào ngày 1-7-2009, phần đường bộ sẽ hoàn thành sau 14 tháng thi công. Thế nhưng đến thời điểm này, công tác GpMB phục vụ thi công còn gặp nhiều vướng mắc.

trước một dự án có khối lượng công việc lớn, với hệ thống đường bộ dài 24 km, trong khi thời gian ấn định cho việc hoàn thành không nhiều. Ngày 13-2-2009, UBND tỉnh Hà Tĩnh đã có Công văn số 303/UBND về việc thực hiện công tác bồi thường GpMB đường ven biển phục vụ khai thác mỏ sắt Thạch Khê – Vũng Áng. Theo đó, yêu cầu UBND các huyện: Thạch Hà, Cẩm Xuyên, Kỳ Anh tổ chức thực hiện bồi thường để bàn giao mặt bằng cho chủ đầu tư triển khai xây dựng công trình; Sở GTVT phối hợp với các địa phương trong công tác GpMB và cung cấp đầy đủ kinh phí và kịp thời để các địa phương chi trả tiền bồi thường hỗ trợ và tái định cư (TÐC) bảo đảm đúng tiến độ.

Ðến thời điểm này, ngoại trừ huyện Kỳ Anh chưa triển khai, công tác GpMB tại hai huyện Thạch Hà, Cẩm Xuyên diễn ra chậm. Thậm chí có nơi như xã Cẩm Dương (Cẩm Xuyên) còn lâm vào thế bế tắc.

phần đường đi qua huyện Thạch Hà có chiều dài 9,2 km liên quan đến năm xã gồm: Thạch Khê, Thạch Lạc, Thạch trị, Thạch Văn và Thạch Hội. Tổng diện tích đất bị thu hồi lên đến hơn 265.000 m2, gần 1.000 hộ dân bị ảnh hưởng. phần việc lớn nhất đến thời điểm này làm được là dọc theo toàn bộ chiều dài tuyến đường có liên quan đến 495 hộ dân đã được GpMB. Tuy nhiên, khó khăn nhất theo phó Ban bồi thường GpMB dự án Nguyễn Anh Tùng, vẫn là công tác thu hồi đất để xây dựng khu TÐC. “Sự thiếu thống nhất trong các văn bản về việc phân loại đất, mức áp giá đền bù và phần diện tích sau khi bị thu hồi của các ngành chức năng là những rào cản không nhỏ. Gần 30.000 m2 đất bị thu hồi để làm khu TÐC chủ yếu là đất nông nghiệp nhưng đã được giao sử dụng lâu dài, vì vậy theo Nghị định 169 của Thủ tướng Chính phủ thì khi thu hồi phải hỗ trợ từ 1,5 đến 5 lần để chuyển đổi việc làm cho người dân. Nhưng huyện Thạch Hà mới chỉ áp giá hỗ trợ hai lần”, ông Tùng cho biết. Hiện tại các điểm TÐC đang được triển khai thi công ở xã Thạch Khê. Dự kiến còn khoảng 45 ngày nữa sẽ hoàn thành. Nhưng còn năm hộ không chịu nhận đền bù với lý d phần diện tích còn lại sau khi thu hồi vẫn lớn hơn 150 m2 đề nghị huyện thu hồi và cho người dân nhận đền bù. Tuy nhiên yêu cầu này không được chấp nhận bởi trái quy định của UBND tỉnh “Khi chưa hoàn thành các khu TÐC thì người dân không thể có mặt bằng để di dời và xây cất nhà cửa, do đó thời gian thực hiện theo yêu cầu tiến độ là rất khó”, ông Tùng cho biết thêm.Ở huyện Cẩm Xuyên tình hình cũng không khá hơn. Ðến thời điểm này công tác GpMB phần đường đi qua các xã Cẩm Hòa, Cẩm Nhượng, Cẩm Lĩnh và thị trấn Thiên Cầm cơ bản hoàn thành với chiều dài hơn 13 km, nhưng còn 4,4 km qua xã Cẩm Dương còn rất nan giải. Ðiều dễ nhận thấy là công tác quản lý đất đai qua nhiều thời kỳ ở địa phương thiếu chặt chẽ, nhiều khu vực chưa có hồ sơ giao đất nên mất nhiều thời gian xử lý, xác nhận nguồn gốc đất đai để xem xét, bồi thường hỗ trợ. trong số 259 hộ đã nhận tiền bồi thường hỗ trợ, vẫn còn 19 hộ chưa đồng ý với nhiều lý do khác nhau. Chủ tịch UBND xã Cẩm Dương phan Văn Cuông đồng thời là thành viên Hội đồng bồi thường huyện Cẩm Xuyên cho biết: “Những hộ không nhận tiền bồi thường vì có liên quan đến việc tranh chấp đất đai, liên quan đến tách hộ; nhiều hộ yêu cầu bồi thường 100% diện tích đất nhà ở với diện tích rất lớn. Số khác đề nghị hỗ trợ đất ông cha để lại trước năm 1980. Tất nhiên những yêu cầu này không được chấp nhận vì họ không chứng minh được xuất xứ nguồn gốc đất”.

trong khi người dân không thể chứng minh được nguồn gốc đất thì một số cán bộ xã lại “phù phép” hồ sơ đất để nhận tiền bồi thường. Hộ ông Nguyễn trọng Hiếu-Nguyên Bí thư Ðảng ủy xã Cẩm Dương và bà Nguyễn Thị Ðán – Chủ tịch Mặt trận xã Cẩm Dương là một trong những hộ đó. Ông Hiếu đã nhận được số tiền 61 triệu đồng, còn bà Ðán nhận 43 triệu đồng bồi thường, dù phần đất của những hộ này không thuộc diện giải tỏa. Sự việc chỉ được làm sáng tỏ khi nhân dân phát hiện. Như vậy, phần việc phải lo của huyện Cẩm Xuyên thời gian tới không chỉ là di dời các hộ để GpMB mà còn phải tập trung thu hồi số tiền đã trả sai quy định.

Chủ tịch UBND huyện Cẩm Xuyên Nguyễn Văn Tuần cho biết: “Hiện chúng tôi đang tích cực tuyên truyền vận động bà con nhận tiền bồi thường để di dời. Nếu không được, huyện sẽ tiến hành cưỡng chế, nhưng vẫn ngại bởi số lượng còn lại quá nhiều”. Ðề cập đến số tiền chi trả “nhầm”, ông chủ tịch huyện nói họ đã hứa trả. Nhưng đến bao giờ, ông cũng không dám chắc!?

Không có mặt bằng để thi công, một số đơn vị thi công, trong đó có liên doanh giữa Công ty Cổ phần đường 1 và Công ty Cổ phần Thái Bình Dương lâm vào cảnh “dở khóc, dở cười” vì chi phí thuê máy móc san ủi được đội lên. “Dù công việc san ủi còn nhiều, nhưng thường xuyên bị gián đoạn. Chỉ cần đưa máy vào những khu vực chưa được đền bù, công nhân chúng tôi chắc chắn sẽ bị hành hung”. Ông Bùi Mạnh Ðồng, phụ trách thi công Công ty Cổ phần đường bộ 1 cho biết.

Tuyến đường ven biển Xuân Hội – Thạch Khê – Vũng Áng đi qua ba huyện Thạch Hà, Cẩm Xuyên, Kỳ Anh là một trong những công trình trọng điểm, có ý nghĩa đối với quá trình phát triển kinh tế của tỉnh Hà Tĩnh. Bởi vậy rất cần sự vào cuộc tập trung và kiên quyết hơn của các cấp, ngành cùng sự chia sẻ, đồng thuận của người dân để có thể hoàn thành đúng kế hoạch đề ra.