|
KTĐT – Quảng cáo rao vặt (QCRV) – có thể gọi là căn bệnh trầm kha của mỹ quan đô thị, đã làm tốn không ít thời gian, công sức của các nhà quản lý – giờ lại mở rộng thêm các trung tâm dạy ngoại ngữ, dạy nghề, gia sư, trường mầm non tư thục…
Hết dán, treo, gắn bảng bằng đủ chất liệu (sơn, giấy, bạt…) lên cột điện lại đến sơn số điện thoại di động lên tường nhà dân, trụ sở cơ quan, trường học, tường bao các khu di tích lịch sử văn hóa… Ba năm thí điểm Đề án xây dựng Điểm thông tin QCRV theo hình thức xã hội hóa (do Công ty Mặt trời vàng làm chủ đầu tư) xem ra vẫn chỉ như “muối bỏ bể”, căn bệnh nặng như còn có những biểu hiện “di căn” sang hình thức khác. Đau đầu mãi, mới đây Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch đã đề xuất với UBND TP Đề án xây dựng hệ thống QCRV miễn phí trên địa bàn thành phố (giai đoạn 2009 – 2015) với hy vọng đây sẽ là giải pháp hữu hiệu của các nhà quản lý Hà Nội trước nạn QCRV.
Khoan cắt bêtông, tuyển gia sư… sẽ có “chỗ đứng” của mình
Ông Nguyễn Đức Hòa, Phó giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch khẳng định ngay từ đầu: “Đề án lần này không thực hiện bằng nguồn vốn xã hội hóa mà hoàn toàn bằng ngân sách Nhà nước. Tuy nhiên, một sở, ngành không thể làm được mà phải có sự phối hợp của nhiều đơn vị”. Bởi mục đích của Đề án là thu hút toàn bộ QCRV vào những điểm nhất định để tạo điều kiện cho các tập thể và cá nhân có nhu cầu QCRV được hoạt động công khai, thường xuyên, có tổ chức. Bên cạnh đó, các nhà quản lý còn kỳ vọng đề án này sẽ tạo điều kiện thuận lợi cho người dân có nhu cầu giải quyết việc riêng liên hệ dễ dàng với các nhà cung cấp dịch vụ. Đồng thời, xóa bỏ hoàn toàn những QCRV trái phép, cũng như quy định rõ trách nhiệm của chính quyền các cấp, ngành, đoàn thể… trong việc quản lý và xử lý các vi phạm.
Theo đề án, trước mắt, thành phố sẽ tập trung xây dựng các điểm QCRV miễn phí trên địa bàn quận, thị xã, mỗi xã, phường, thị trấn có tối thiểu 2 điểm thông tin QCRV miễn phí. Điểm đặt QCRV miễn phí thuận tiện cho người dân tiếp cận thông tin, không ảnh hưởng đến cảnh quan đô thị và an toàn giao thông, sát tường rào những công trình công cộng như trường học, bệnh viện, khu dân cư, khu tập thể, chợ, các khu vực có nhiều người qua lại. Bảng QCRV này được thiết kế theo một mẫu chung, hình thức đẹp, vừa tầm mắt. Cụ thể, bảng có chiều cao 2,2m tính từ mặt nền đường đến mép trên của bảng, chiều rộng 2m, khung bảng làm bằng inox D60 dày 1,8m, mặt bảng tôn sơn tĩnh điện. Phần trên của bảng (diện tích 0,5 x 2m để thông tin về nội quy QCRV miễn phí và nội dung tuyên truyền về xử lý vi phạm QCRV trái phép). Phần dành cho QCRV gồm 36 ô để người quảng cáo dán trực tiếp lên bảng, diện tích mỗi tờ QCRV bằng ½ khổ giấy A4, đặt nằm ngang. Các nhà quản lý văn hóa cũng đã tính toán, từ năm 2009 đến năm 2015 phải xây dựng được 1.100 điểm QCRV miễn phí. Riêng trong năm 2009 xây dựng 500 điểm ở 9 quận nội thành, 3 huyện Gia Lâm, Từ Liêm, Thanh Trì cùng quận Hà Đông và thị xã Sơn Tây. Từ năm 2010 đến 2015, tiếp tục xây dựng 600 điểm QCRV miễn phí tại 15 huyện: Đan Phượng, Thạch Thất, Phú Xuyên, Mỹ Đức, Thanh Oai, Thường Tín…
Đồng hành với xây dựng bảng QCRV miễn phí là xóa bỏ các QCRV vi phạm bằng chế tài xử lý nghiêm khắc trên nguyên tắc tuân thủ pháp luật hiện hành như mang tính đặc thù của Thủ đô, có cơ chế đặc thù cho cán bộ làm công tác này. Mong muốn đặt ra là, trong năm 2009 hoàn thành cơ bản việc xóa bỏ các QCRV trái phép trên địa bàn thành phố. Từ năm 2010 đến 2015, tiếp tục ngăn chặn các hình thức QCRV trái phép, đưa hoạt động này vào nề nếp.
Những “gợn sóng” từ phố phường Hà Nội
Các sở, ngành, đoàn thể… được “huy động” hết để chung tay thực hiện đề án này. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch cùng Sở Quy hoạch – kiến trúc, Sở Xây dựng, Giao thông vận tải và UBND các quận, huyện thẩm định địa điểm lắp đặt bảng QCRV, Công an thành phố, các sở, ngành hữu quan, các quận, huyện “có mặt” trong công tác thanh tra, kiểm tra, xử lý vi phạm, Đoàn TNCS HCM là lực lượng xung kích để xóa bỏ các QCRV vi phạm… Xem ra không một đơn vị nào tỏ ra “lạnh nhạt” với đề án, thậm chí còn hết sức thiết tha như Phó chủ tịch quận Hoàn Kiếm – Cao Thị Lan – nói: “Những điều trong đề án, nhất là chế tài xử phạt QCRV trái phép là mơ ước đối với tình hình hiện nay…”. Thế nhưng khi đi vào thực tế, đề án này vẫn thấy những “gợn sóng” nổi lên, xuất phát từphố phường Hà Nội.
Ông Đỗ Hữu Hải (Sở Xây dựng Hà Nội) cho rằng, bảng QCRV không nên theo một thiết kế đồng bộ, cái nào cũng giống cái nào, mà nên ưu tiên đầu tư cho bảng dựng ở những nơi có mỹ quan đẹp cho phù hợp với cảnh quan. Đặc biệt không nên đặt bảng ở vị trí gần các trường học, vì trẻ con vốn hiếu động, nghịch ngợm, tò mò, dễ là “tác nhân” làm ảnh hưởng đến bảng QCRV cũng như nội dung trên bảng. Phó chủ tịch quận Ba Đình, ông Đặng Văn Tường thì băn khoăn việc quản lý nội dung bảng QCRV: “Tôi hình dung việc quản lý nội dung bảng QCRV như quản lý bản tin phường, xã. Chắc chắn phải nghĩ tới một quy chế quản lý thông tin hàng ngày, cập nhật thông tin… Mà điều này phòng VHTT không thể làm được, mà phải là xã, phường – một khi đã giao mỗi xã, phường tối thiểu 2 điểm QCRV”. Cùng hướng suy nghĩ đó, ông Vũ Hoài Phương, Trưởng phòng VHTT quận Tây Hồ cho rằng, không ai trông nom bảng QCRV tốt bằng “các bác” ở tổ dân phố, khu dân cư.
Với những huyện, thị ngoại thành thì việc chọn được 2 điểm dựng bảng QCRV miễn phí không khó khăn gì, thậm chí có nơi còn cảm thấy… hơi ít. Nhưng với những quận nội đô, đặc biệt là những quận đặc thù “phố cổ” như Hoàn Kiếm, đây có lẽ là một vấn đề nan giải. Bà Cao Thị Lan cho biết: “10 phường phố cổ của chúng tôi bây giờ không còn một khoảng trống để dựng bảng. Nên chăng, đề án hãy quy hoạch bảng theo quận, chúng tôi sẽ tìm điểm cho đủ chứ quy định theo phường thì quả là khó”. Một cán bộ của quận Đống Đa thì nói rằng, họ đã thử khảo sát và cả quận chỉ có chừng 10 điểm khả thi để dựng bảng QCRV…
Còn có những băn khoăn về chuyện đầu tư kinh phí, rồi có nên thực hiện xã hội hóa… nhưng hết thảy đều đồng lòng nhất trí với mong muốn đưa hoạt động QCRV vào nề nếp, vì một Hà Nội thực sự văn minh. Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch gom những ý kiến từ cơ sở lại để hoàn thiện đề án rồi trình lên UBND TP. Được biết, lãnh đạo thành phố cũng rất ủng hộ đề án này, và khi cái “gật đầu” của các nhà quản lý được cụ thể hóa bằng văn bản, đề án sẽ đi vào cuộc sống ngay trong năm 2009 này để kịp dọn dẹp môi trường cho ngày Đại lễ.
Nhật Anh