|
Qua tìm hiểu chúng tôi được biết, chợ Thượng Đình thuộc phường Thượng Đình, có tổng mức đầu tư 7.944.319.500 đồng từ vốn ngân sách và huy động, được thi công 2 đợt, từ năm 2000 đến năm 2003. Gói thầu 1 dùng vốn ngân sách để làm các hạng mục:Tháo dỡ chợ cũ, đổ móng, bể phốt, bể nước ngầm. Gói thầu 2 (vốn huy động): Xây dựng chợ chính, nhà kinh doanh điện máy, nhà cầu, chợ ngoài trời, sân, đường, phòng cháy chữa cháy…
>>Kì 1: Hàng loạt sai phạm ở các dự án chợ
>>Kỳ 2: Chợ Thượng Đình và đường Nguyễn Quý Đức
Chợ Thượng Đình
Cái sai ở dự án chợ Thượng Đình là quyết định phê duyệt dự án đầu tư xây dựng khi chưa có quy hoạch được phê duyệt là vi phạm mục 6 Nghị định số 12/2000/NĐ-CP của Chính phủ. Ngoài ra, dự án sử dụng vốn ngân sách Nhà nước, vốn huy động tín dụng đầu tư phát triển, vốn của doanh nghiệp nhưng lại chỉ định thầu chứ không tổ chức đấu thầu, đã vi phạm Nghị định số 14/2000/NĐ-CP ngày 5/5/2000, về sửa đổi bổ sung một số điều của Quy chế đấu thầu ban hành kèm theo Nghị định số 88 ngày 5/5/2000 và Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 8/7/1999 của Chính phủ.
Về thẩm định phê duyệt thiết kế kỹ thuật, tổng dự toán đã tính sai đơn giá vận chuyển đất cấp 3, tính thiếu khối lượng đắp cát, láng vữa, bê tông gạch vỡ,giá trị máy bơm cứu hỏa… .
Đường Nguyễn Quý Đức
Công trình mở rộng đường Nguyễn Quý Đức và xây dựng hè đường Nguyễn Quý Đức giai đoạn 2 được thi công khi chưa có quy hoạch được phê duyệt, chưa lập dự án, chưa có thiết kế được phê duyệt, chưa có quyết định đầu tư, chưa tổ chức đấu thầu hay chỉ định thầu, chưa có hợp đồng ký kết với các bên liên quan. Mặt khác, quá trình thi công không có các biên bản nghiệm thu, xác nhận khối lượng, do vậy đoàn thanh tra không có căn cứ để kiểm tra khối lượng và bóc tách.
Tuy không có những thủ tục pháp lý nêu trên, phó chủ tịch UBND quận Thanh Xuân, ông Hoàng Nam Sơn đã gặp ông Lê Văn Thất, đội trưởng đội xây dựng số 9 thuộc Công ty Vinaconex 1 đề nghị ông Thất triển khai làm đường Nguyễn Quý Đức. Nội dung là làm hè đường, sân, xây bồn trồng cỏ. Nguồn vốn bằng nguồn vốn ngân sách nhà nước. Về thủ tục pháp lý, vừa làm, vừa hoàn thiện. Ông Thất đồng ý và tự ứng tiền tiến hành thi công công trình từ ngày 12/1/2007, trên cơ sở bản vẽ thiết kế của ông Trần Hữu Diệu ở Trung tâm công nghệ hạ tầng kỹ thuật và môi trường đô thị, chưa có cơ quan có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt. Theo nhật ký công trình, đến ngày 14/4/2007 thì cơ bản hoàn thành, chỉ còn rải thảm nhựa. Do chưa được chủ đầu tư thanh toán nên đội xây dựng số 9 không có tiền để hoàn thiện công trình.
Thanh tra thành phố có kết luận, trách nhiệm chính thuộc tập thể lãnh đạo UBND quận Thanh Xuân, trong việc kiểm tra, giám sát. Các phòng kế hoạch, xây dựng đô thị… chịu trách nhiệm trong việc tham mưu, phối hợp thực hiện dự án mở rộng đường Nguyễn Quý Đức. Sau khi thi công gần xong công trình mở rộng đường Nguyễn Quý Đức giai đoạn 2, UBND quận Thanh Xuân mới tiến hành lập, ký duyệt các hồ sơ pháp lý của dự án.
UBND phường Thanh Xuân Bắc là đơn vị quản lý nhà nước tại địa bàn đã bàn giao mặt bằng, cử cán bộ tham gia giám sát thi công khi chưa có hồ sơ pháp lý, chưa được giao làm chủ đầu tư. Việc đội xây dựng số 9 tiến hành thi công công trình khi chưa có các hồ sơ pháp lý như quyết định chỉ định thầu hoặc đấu thầu, hợp đồng xây lắp, thiết kế được phê duyệt là chưa đúng các quy định tại điều 73, 74, 76 Luật Xây dựng.
Vũ Dũng