|
Trong thời gian qua, báo Kinh tế & Đô thịliên tục nhận được đơn thư phản ánh của nhân dân quận Thanh Xuân về hàng loạt những vi phạm trong đầu tư xây dựng các dự án trung tâm thương nghiệp và chợ Thanh Xuân Bắc, chợ Khương Đình, chợ Thượng Đình, mở rộng đường Nguyễn Quý Đức… Nhóm phóng viên điều tra đô thị đã vào cuộc và được biết, ở những dự án trên đã có kết luận của thanh tra, Thành ủy cũng đã có ý kiến chỉ đạo, nhưng điều đáng nói, kể từ khi có kết luận đến nay, những việc làm sai trái của cá nhân, tập thể vẫn chưa bị xử lý.
Kì 1: Hàng loạt sai phạm ở các dự án chợ
Thực hiện văn bản chỉ đạo số 3829/UBND -XDĐT của UBND TP Hà Nội, Thanh tra Thành phố đã thành lập đoàn thanh tra liên ngành để thanh tra các dự án xây dựng Trung tâm thương nghiệp và chợ Thanh Xuân Bắc, chợ Khương Đình và chợ Thượng Đình, mở rộng đường Nguyễn Quý Đức.
Sai phạm ở Trung tâm thương nghiệp và chợ Thanh Xuân Bắc
Qua quá trình làm việc, Thanh tra đã có kết luận, ở dự án Trung tâm thương nghiệp và chợ Thanh Xuân Bắc có diện tích 6.118 m2 đất, tổng vốn đầu tư 11.186.082.000 đồng (Theo Quyết định số 527/QĐ-UB ngày 10/9/2000 do Phó Chủ tịch UBND quận Hoàng Nam Sơn ký). Theo Quyết định số 766/QĐ-UB-DA ngày 28/9/2000 của UBND quận xác định, đơn vị trúng thầu là Công ty xây dựng Thanh Niên (nay là Công ty Đầu tư và Phát triển nhà Hà Nội số 25), giá trúng thầu là 6.868.649.000 đồng, thời gian thi công 230 ngày. Việc giải phóng mặt bằng chia làm 2 giai đoạn: giai đoạn 1 là trong lòng chợ, giai đoạn 2 di dời 30 hộ dân mặt đường Nguyễn Trãi.
Quá trình thực hiện dự án này, UBND quận Thanh Xuân mà người phụ trách trực tiếp là Phó chủ tịch Hoàng Nam Sơn đã để xảy ra nhiều sai phạm. Cụ thể: UBND quận thay đổi phương thức tổ chức đấu thầu từ đấu thầu chọn đơn vị thi công thành đấu thầu hạn chế là chưa phù hợp khoản 2 điều 4 Quy chế đấu thầu ban hành kèm theo Nghị định số 88/1999/NĐ-CP ngày 1/9/1999 của Chính phủ.
Dự án thi công, thực hiện kết toán (A-B) và tạm ứng cả phần phát sinh do thay đổi thiết kế không có hồ sơ và chưa được các cấp có thẩm quyền phê duyệt. Thể hiện ở ngày 29/12/2000 đến 31/12/2001, Ban Quản lý dự án quận đã thanh toán trả cho bên B tổng số tiền là 3.608.682.880 đồng bằng chuyển khoản. Ngày 3/2/2002, công trình đã được nghiệm thu và đưa vào sử dụng. Việc thanh toán như trên là vượt quá mức về thanh toán vốn đầu tư so với khối lượng kết toán A-B và so với khối lượng thực tế thi công. Do đó, ngày 30/3/2007, Ban Quản lý dự án quận Thanh Xuân đã có công văn số 55/CV-BQL yêu cầu Công ty đầu tư và phát triển nhà Hà Nội số 25 trả lại tiền tạm ứng chưa chính xác là 425 triệu đồng.
Chủ đầu tư kiêm giám sát nên Công ty xây dựng Thanh Niên tổ chức nghiệm thu khối lượng xây lắp không đúng thực tế thi công như phần láng nền gra-ni-tô, lợp mái tôn, hoa sắt trang trí, các ô trồng cây, gia công vì kèo thép, xà gồ thép U.120, lắp trụ cầu thang ống thép D80… Những sai phạm trên của UBND quận Thanh Xuân, chủ đầu tư kiêm giám sát và đơn vị thi công là chưa thực hiện đúng Nghị định 52/1999/NĐ-CP của Chính phủ quy định về Quy chế quản lý và đầu tư xây dựng.
Ở chợ Khương Đình
Chợ Khương Đình, phường Khương Đình là dự án có tổng mức đầu tư 8.110.000.000 đồng, từ nguồn vốn ngân sách và vốn huy động. Công ty Xây dựng và Phát triển Công nghệ DHT (gọi tắt là công ty DHT) là nhà thầu thi công trong 12 tháng theo hình thức đấu thầu hạn chế.
Trong quá trình thực hiện dự án này, UBND quận Thanh Xuân và Ban Quản lý dự án quận đã có nhiều vi phạm so với Nghị định số 52/1999/NĐ-CP ngày 8/7/1999 của Chính phủ quy định về Quy chế quản lí đầu tư và xây dựng. Quá trình thực hiện GPMB của Hội đồng GPMB quận Thanh Xuân không đúng trình tự quy định tại Quyết định số 72/2001/QĐ-UB của UBND thành phố.
Những sai phạm cụ thể là: Ban QLDAký hợp đồng kinh tế bổ sung số 28A/HĐTC-DA với Công ty DHT với giá trị xây lắp bổ sung là 1.386.451.000 đồng khi chưa có quyết định điều chỉnh TKKT – tổng dự toán là không có căn cứ. Việc kí Quyết định số 755/QĐ-UB ngày 1/7/2005 bổ sung tổng dự toán từ 8.110.000.000 đồng lên 9.037.310.000 đồng là trái với khoản 2, Điều 31, Nghị định số 52/1999/NĐ-CP của Chính phủ.
Chủ đầu tư kiêm giám sát và đơn vị thi công tổ chức nghiệm thu khối lượng xây lắp một số phần việc không đúng với thực tế thi công như: san nền, đào móng, thép, sàn, bê-tông móng … Bản vẽ hoàn công không có chữ ký của đơn vị tư vấn thiết kế, vi phạm khoản 14 điều 12 Quyết định số 17/BXD của Bộ Xây dựng về quản lí chất lượng công trình xây dựng. Nhật ký công trình lập không đúng mẫu quy định, ghi chép sơ sài, thiếu thông tin hàng ngày ở hiện trường, ghi chép chưa đúng với thực tế. Không có bảo hiểm công trình là vi phạm điều 55-NĐ52/CP. Thi công, thực hiện việc kết toán và thanh toán tiền tạm ứng theo phát sinh do thay đổi thiết kế khi không có hồ sơ và chưa được phê duyệt.
Vũ Dũng