Nghệ An: Chậm thực hiện đề án kiên cố hoá trường, lớp và nhà công vụ cho giáo viên

Giai đoạn 2008-2012, tỉnh Nghệ An thực hiện kiên cố hoá trường, lớp học với tổng số 7.665 phòng và 91.800m2 diện tích nhà công vụ cho giáo viên. Tổng kinh phí thực hiện chương trình hơn 1.307 tỷ đồng, trong đó, nguồn trái phiếu Chính phủ là trên 1.138 tỷ đồng, nguồn vốn địa phương gần 169 tỷ đồng.

Tuy nhiên, trên thực tế, tính đến đầu tháng 4/2009, Nghệ An mới triển khai thực hiện được 1.648 phòng, giải ngân nguồn vốn trái phiếu Chính phủ đạt 59%. Trong đó, số phòng học đã xây dựng xong là 85 phòng, số phòng học đang xây dựng là 698 phòng, số phòng học đang làm thủ tục xây dựng 865 phòng học và 21 phòng học không triển khai thực hiện được ở huyện Hưng Nguyên, Quế Phong, Tương Dương do cơ sở vật chất chuyển đổi giữa các cấp học với nhau khi sát nhập trường.

Theo đánh giá của ông Lê Văn Ngọ, Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo thì tiến độ triển khai thực hiện đề án kiên cố hoá trường, lớp học và nhà công vụ cho giáo viên giai đoạn 2008-2012 ở các địa phương chậm và không đồng đều. Nguyên nhân của tình trạng trên là do thời gian qua, giá cả nguyên vật liệu xây dựng biến động liên tục, gây nhiều khó khăn trong việc lập dự toán, xác định giá dự thầu và quyết định giá trúng thầu, khi thực hiện phải bổ sung, điều chỉnh với nhiều thủ tục phức tạp. Đề án được thực hiện bằng nhiều nguồn vốn (trong đó nguồn vốn trái phiếu Chính phủ chỉ là hỗ trợ), các địa phương có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn việc huy động nguồn vốn đối ứng của địa phương để bù đắp vào phần còn thiếu. Mặt khác, đề án triển khai đồng thời trên phạm vi toàn tỉnh với quy mô lớn, các trường học được xây dựng tận các điểm lẻ thuộc vùng sâu, vùng đặc biệt khó khăn (đối với các huyện miền núi), do đó việc giải phóng mặt bằng, khảo sát địa chất, giao thông đi lại không thuận tiện, vận chuyển nguyên vật liệu gặp rất nhiều khó khăn. Về mẫu thiết kế trường, lớp học do Bộ Xây dựng ban hành từ năm 2002 đến nay áp dụng không phù hợp với tình hình thực tế cho các địa phương và không lồng ghép được với quy mô xây dựng trường đạt chuẩn quốc gia như diện tích phòng học quá nhỏ, không có mẫu xây dựng nhà học 2 tầng. Vì vậy, các địa phương còn lúng túng trong việc triển khai và phải xin ý kiến chỉ đạo từ các ngành liên quan dẫn đến kéo dài thời gian thực hiện.

Để đẩy nhanh tiến độ đề án, tỉnh Nghệ An chỉ đạo các huyện, thành, thị khẩn trương hoàn tất các thủ tục về đầu tư xây dựng cơ bản đối với tất cả các công trình, tổ chức đấu thầu, lựa chọn nhà thầu đối với các đơn vị tư vấn, đơn vị xây dựng, giải quyết đất đai để khởi công xây dựng các công trình đã được phê duyệt trong danh mục đầu tư xây dựng trường, lớp học năm 2009. Đôn đốc các phường, xã chuẩn bị kinh phí đối ứng và giải phóng mặt bằng, huy động thêm nguồn vốn từ các tổ chức, cá nhân khác. Các địa phương cần phối hợp chặt chẽ với các nhà thầu, đơn vị tư vấn, cơ quan tài chính để làm các thủ tục tạm ứng, nghiệm thu thanh toán khối lượng thực hiện, phấn đấu đến 30/4/2009 giải ngân 100% nguồn vốn trái phiếu Chính phủ hỗ trợ năm 2008./.