Tỉnh Bắc Ninh: Phát triển nhà ở theo hướng văn minh, bền vững

Trong đời sống xã hội, cải thiện chỗ ở là một trong những yêu cầu cấp thiết nhằm nâng cao đời sống nhân dân. Phát triển nhà ở là một nhân tố cơ bản để phát triển nguồn lực phục vụ sự nghiệp phát triển đất nước. Những năm qua, thực hiện Luật Xây dựng, Luật Nhà ở, Luật kinh doanh bất động sản…Sở Xây dựng Bắc Ninh đã kịp thời tham mưu cho UBND tỉnh ban hành nhiều văn bản quy phạm pháp luật về quản lý quy hoạch xây dựng và kiến trúc đô thị, quản lí nhà ở đạt được nhiều thành tựu đáng kể.

Hiện nay, diện tích nhà ở bình quân trên địa bàn tỉnh thuộc hàng cao nhất cả nước. Riêng khu vực đô thị, diện tích nhà ở bình quân đạt 22m2/người trong khi bình quân ở đô thị cả nước là 11.5m2/người và cao hơn bình quân nhà ở đô thị của một số đô thị lớn như: Hà Nội (10,2 m2/ người), T.P Hồ Chí Minh (14,3m2/người), T.p Hải Phòng (10,8m2/người)…Chất lượng nhà ở, tính riêng cho khu vực đô thị, trong tổng số 2.650.481m2 sàn nhà ở với 26.653 căn thì nhà kiên cố chiếm tới 77,36%, nhà ở bán kiên cố và khung gỗ lâu bền chiếm 22,61%, cao hơn nhiều so với tỷ lệ nhà ở kiên cố tại một số đô thị lớn như Hà Nội (75%), Hải Dương (63%). Tỉ lệ nhà ở đơn sơ của tỉnh Bắc Ninh rất thấp chỉ có 0,04 % so với diện tích ở đô thị và 0,12% so với ngôi nhà tại đô thị; nhà ở do nhân dân đầu tư xây dựng chất lượng ngày một tốt hơn theo hướng hiện đại hóa.

Về phát triển nhà ở, chỉ tính riêng năm 2008, Sở Xây dựng và UBND các huyện, thành phố đã cơ bản đáp ứng tiến độ thẩm định và phê duyệt quy hoạch chi tiết các dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật cho 69 ha Khu nhà ờ đô thi và nông thôn, trong đó có nhiều dư án di dân phục vụ công tác giải phóng mặt bằng các khu công nghiệp, Chương trình phát triển nhà ở đến năm 2020 cũng đã được thông qua HĐND tỉnh để ban hành chính thức.

Tuy nhiên, bên cạnh những thành tựu đạt được thì phát triển nhà ở vẫn còn tồn tại một nghịch lý là: các khu nhà ở hình thành nhưng chủ sở hữu lại thừa nhà ở, còn phần lớn người lao động có thu nhập thấp thì lại không thể mua nhà, do đó việc đầu tư thương mại sẽ rất khó khăn thu hút nhà đầu tư mặc dù nhà nước có chính sách ưu đãi. Việc phát triển nhà ở xã hội còn thiếu chính sách về cơ chế đầu tư. Mặt khác, trong công tác quản lí và phát triển nhà ở còn bộc lộ một số tồn tại, theo Th.s Đặng Trần Đức- Chuyên viên phòng quản lí nhà ở và công sở Sở Xây Dựng Bắc Ninh thì phát triển nhà ở tại hầu hết các đô thị trong tỉnh còn thiếu lộ trình, kế hoạch phát triển mang tính tự phát, chưa tạo dựng được không gian đô thị hiện đại, hình thức kiến trúc còn pha tạp, chưa tạo được bản sắc riêng về kiến trúc cho vùng quê Kinh Bắc văn hiến. Quỹ đất phát triển đô thị chưa tập trung đến  việc phát triển quỹ nhà ở cho các đối tượng có thu nhập thấp, công nhân lao động thuộc khu công nghiệp; tình trạng xây dựng nhà ở không đảm bảo quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng khá phổi biến, những tồn tại đó vừa gây ra những bức xúc xã hội, vừa gây khó khăn cho dự kiến phát triển trong tương lại. Một trong nhưng nguyên nhân cơ bản của những tồn tại trên là do công tác quản lý nhà ở còn thiếu chế tài cần thiết.

Chương trình xây dựng nhà ở đô thị và nhà ở công nhân khu công nghiệp đến năm 2010 và định hướng đến năm 2020, phấn đấu chỉ tiêu diện tích bình quân nhà ở đô thị  và nhà ở công nhân khu công nghiệp của tỉnh sẽ là  24m2/người, trong đó phấn đấu đến 2010 tỷ lệ nhà ở trung cư toàn tỉnh đạt 2%-3% diện tích đô thị  và đến 2020 đạt từ 5%-7% diện tích nhà ở đô thị. Để đạt dược mục tiêu đó, cũng theo Th.s Đặng Trần Đức (Chuyên viên phòng quản lí nhà ở và công sở Sở Xây Dựng Bắc Ninh), thứ nhất Tỉnh cần phải đẩy mạnh công tác quy hoạch đô thị, đảm bảo tính đồng bô và đi trước một bước trong quy hoạch, tạo cơ sở để kêu gọi đầu tư và làm tiền để cho công tác quả lý và phát triển nhà ở, thực hiện quản lý đô thị theo quy định; Hai là, ưu tiên theo quy hoạch đồng bộ để tạo quỹ  quỹ đất nhà ở; Ba là, thúc đẩy công tác phát triển nhà ơ theo dự án để sử dụng hiệu quả tiềm năng đất đai, nâng cao chất lượng nhà ở, góp phần phát triển đô thị văn minh, bền vững, khuyến khích đầu tư thí điểm một số theo dự án phát triển nhà ở theo quy định của luật nhà ở tại thành phố  Bắc Ninh, Từ Sơn…và một số khu có cảnh quan thiên nhiên để thu hút đầu tư các địa phương lân cận và thủ đô Hà Nội, kích hoạt thị trường; Bốn là, phát triển nhà ở xã hội, chăm lo nhà ở cho các đối tượng thu nhập thấp, nhà ở cho công nhân, nhà ở cho công nhân thuê tại các khu công nghiệp. Năm là, nâng cao vai trò, trách nhiệm của chính quyền các cấp trong phát triển nhà ở đô thị , củng cố hệ thống tổ chức quản lý và phát triển nhà ở. Sáu là, tạo điểu kiện để người dân tự lo nhà ở. Với một số đối tượng xã hội như người nghèo, hộ gia đình chính sách, các hộ thu nhập thấp, công nhân tại các khu công nghiệp…nhà nước cần có chính sách ưu đãi tạo điền kiện nhằm đảm bảo công bằng xa hội và để cho các hộ dân tự tạo lập chỗ ở cho chính mình. Bảy là, rà soát các chính sách hiện có của tỉnh có liên quan đến nhà ở. Loại bỏ những quy định hạn chế làm cản trở sự phát triển, đồng thời chỉnh bổ sung cho phù hợp với các mục tiêu và giải pháp từng giai đoạn phát triển mới về nhà ở.