|
KTĐT – Từ ngày 1/5/2009, Nghị định số 23 của Chính phủ có hiệu lực. Như báo Kinh tế & Đô thị đã đưa tin, ở khía cạnh quản lý nhà thuộc sở hữu Nhà nước thì nghị định trên quy định cấm bán và cũng có nhiều điểm cần quy định rõ, cụ thể về việc xử phạt trong thông tư hướng dẫn sẽ ban hành sau đó.
Riêng về vấn đề xử phạt trong xây dựng, nghị định cũng quy định, những vi phạm xây dựng sai phép, không phép sẽ chịu mức phạt tới 30 – 40 triệu đồng, tăng gấp hàng trăm lần so mức phạt cũ chỉ 200 nghìn đồng… Tuy nhiên, ở địa bàn mới sáp nhập về Hà Nội, thực hiện còn có một số khó khăn cần tháo gỡ.
Phạt cả chủ công trình và người xây dựng sai
Theo Nghị định 23, cá nhân, tổ chức tái phạm xây dựng sai phép sau khi có quyết định đình chỉ thi công xây dựng của cấp có thẩm quyền thì tùy theo mức độ, quy mô công trình vi phạm, sẽ bị phạt từ 300 đến 500 triệu đồng và bị tước quyền sử dụng giấy phép(nếu có); Giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, chứng chỉ hành nghề, tịch thu tang vật, phương tiện sử dụng gây vi phạm; chủ công trình buộc khôi phục lại tình trạng ban đầu, buộc tháo dỡ công trình xây dựng vi phạm… Riêngtrường hợp xây dựng không phép, các cơ quan chức năng buộc chủ đầu tư phá dỡ công trình xây dựng không phép, đồng thời ngừng cung cấp các dịch vụ điện, nước và các dịch vụ khác liên quan đến xây dựng công trình, như cấm các phương tiện vận tải chuyên chở vật liệu, công nhân vào thi công xây dựng. Nếu không tự nguyện phá dỡ sẽ bị cưỡng chế và phải trả tiền cho việc cưỡng chế phá dỡ này. Đây là mức phạt cao nhất đối với vi phạm về trật tự xây dựng. Tương tự, chủ nhà xây sai thiết kế sẽ bị phạt từ 30 đến 40 triệu đồng, nếu tái phạm thì cũng bị phạt tới 300 – 500 triệu đồng. Nghị định mới còn quy định, xử nghiêm cả nhà thầu xây sai giấy phép hoặc công trình không có giấy phép, xây sai thiết kế. Mức phạt bên thi công cũng ngang bằng với chủ nhà có vi phạm.
Những khó khăn
Trên địa bàn thành phố, việc áp dụng nghị định trên với địa bàn nội ngoại thành (Hà Nội cũ) là thuận lợi, vì có Phòng Xây dựng – đô thị đảm nhiệm và Thanh tra xây dựng thực hiện các nhiệm vụ liên quan. Song địa bàn mới chưa có Phòng Xây dựng – đô thị và việc này giao Phòng Công thương đảm nhiệm. Theo trưởng Phòng Công thương huyện Thường Tín -Nguyễn Hữu Việt, quy định việc cấp phép xây dựng nhà ở, được thực hiện trên cơ sở quy hoạch chung xây dựng của huyện; quy hoạch chi tiết điểm dân cư nông thôn. Nhưng cả hai quy hoạch trên huyện chưa có. Do vậy, huyện mới tập trung cấp phép xây dựng cho các đối tượng là: Doanh nghiệp, hộ sản xuất kinh doanh trong các cụm, điểm công nghiệp (đã có quy hoạch chi tiết) và điểm dân cư thị trấn Thường Tín. Riêng 4 tháng đầu năm 2009, huyện cấp 30 giấy phép xây dựng, cao hơn nhiều cùng kỳ năm 2008. Khó khăn nữa của Phòng Công thương là đang “ôm” nhiều việc, quản lý các hoạt động trên lĩnh vực: xây dựng (quy hoạch xây dựng, trật tự xây dựng, nhưng chưa có đơn vị Thanh tra xây dựng như các huyện Hà Nội cũ); giao thông, công nghiệp, thương mại, dịch vụ; khoa học – công nghệ và điện lực (chưa có cán bộ chuyên trách)… Biên chế phòng có 7 cán bộ và 2 hợp đồng, đáp ứng 50% công việc; cán bộ đã thiếu, năng lực lại hạn chế… Qua trao đổi, ông Nguyễn Hữu Việt đã đề nghị Thành phố chỉ đạo các sở, ngành chuyên môn tổ chức các lớp tập huấn hoạt động, quản lý lĩnh vực xây dựng cho cán bộ huyện; sớm thành lập PhòngXây dựng – đô thị, Thanh tra xây dựng như các huyện khác để huyện có điều kiện thực hiện chức năng phân cấp của mình.
Các mức phạt: Xây dựng sai phép (mức phạt cũ 100 – 200 nghìn đồng), nay phạt từ 5 – 10 triệu đồng với nhà ở đô thị; 1-2 triệu đồng nhà ở nông thôn; 20 – 30 triệu đồng với công trình khác ở đô thị và nông thôn. Xây dựng không phép (mức phạt cũ 100 – 200 nghìn đồng), nay phạt từ 10 – 15 triệu đồng với nhà ở đô thị; 2-3 triệu đồng nhà ở nông thôn; 30 – 40 triệu đồng với công trình khác ở đô thị và nông thôn.Cả hai trường hợp trên, nếu tái phạm sẽ bị phạt từ 300 – 500 triệu đồng.
Lý Anh Quý
