|
KTĐT – Xoá bỏ nhà chung cư cũ nát nguy hiểm là việc cấp thiết nhưng cũng rất khó khăn. Do sự thiếu linh hoạt của các chỉ tiêu quy hoạch và thiếu cơ chế tài chính cụ thể dẫn đến lúng túng trong quá trình triển khai nên tiến độ của hầu hết dự án cải tạo, xây mới chung cư cũ đều rất chậm.
Mới đây, Sở Xây đã báo cáo UBND thành phố về tình hình thực hiện cải tạo chung cư cũ nát trên địa bàn và những đề xuất, giải pháp nhằm đẩy mạnh tiến độ các dự án đang triển khai cũng như chuẩn bị điều kiện cần và đủ cho mục tiêu tiếp theo.
Mẫu thuẫn và hóa giải
Theo Luật Xây dựng, các dự án cải tạo, xây dựng lại các khu chung cư cũ, chủ đầu tư dự án chỉ được phép thực hiện khi có sự đồng thuận của ít nhất 2/3 số hộ dân và hoàn tất các thủ tục về quản lý đầu tư xây dựng. Tuy nhiên, một số chủ đầu tư đã đưa ra các hứa hẹn về bồi thường, hỗ trợ tái định cư vượt quá chính sách chung về bồi thường, hỗ trợ tái định cư trên địa bàn thành phố nhằm tranh thủ sự đồng thuận của các hộ dân nhưng triển khai rất chậm.
Những công trình chung cư đơn lẻ tập trung tại các quận Hoàn Kiếm, Ba Đình, Đống Đa… là các vị trí có nhiều thuận lợi và hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội, có vị trí sinh lời cao được nhiều nhà đầu tư quan tâm, mong muốn được giao làm chủ đầu tư. Trong khi đó một số công trình chung cư cũ xuống cấp lại chưa được quan tâm đúng mức.
Nguyên nhân được chỉ ra là do chưa có chế tài và chính sách đặc thù đối với chung cư cũ nguy hiểm, bên cạnh đó là việc một bộ phận người dân chưa nhận thức đủ về quyền lợi và tránh nhiệm nên tại một số công trình dạng này mặc dù UBND TP đã có quyết định di dời nhưng tiến độ triển khai chưa đáp ứng được yêu cầu. Sở Xây dựng kiến nghị, trên cơ sở các Nghị quyết của Chính phủ và HĐND TP, đề nghị HĐND TP thống nhất quan điểm có giải pháp hành chính cần thiết đối với một số hộ dân cố tình đưa ra những yêu sách không phù hợp với quy định của pháp luật, cản trở tiến độ của dự án sau khi đã có các giải pháp bồi thường, hỗ trợ, tạm cư, tái định cư hợp tình, hợp ly, trên cơ sở đồng thuận của đa số hộ dân.
Để thu hút sự quan tâm của doanh nghiệp đối với các dự án cải tạo chung cư cũ, Sở Xây dựng đề nghị TP chỉ đạo Cục Thuếphối hợp với các ngành liên quan phổ biến và xác định chính sách miễn thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất đối với toàn bộ diện tích được giao (hoặc thuê) khi thực hiện các dự án cải tạo chung cư cũ nguy hiểm xuống cấp theo Nghị quyết 34/2007/NĐ-CP của Chính phủ và Quyết định 48/2008/QĐ-UBND của UBND TP. Cải cách, đơn giản hơn nữa thủ tục hành chính là đề nghị đối với Sở Kế hoạch – Đầu tư nhằm xem đây là quy định đặc thù, đẩy nhanh tiến độ cải tạo, xây dựng lại chung cư cũ.
Kiên quyết đổi chủ đầu tư của các dự án “rùa”
Sở Xây dựng đã đề nghị TP kiên quyết thu hồi nhiệm vụ đã giao cho một số đơn vị tham gia nghiên cứu lập quy hoạch, lập dự án cải tạo chung cư cũ nhưng tiếnđộ thực hiện chậm so với yêu cầu của thành phố. Trong các dự án có tiến độ “rùa” nhất hiện nay phải kể đến khu tập thể Khương Thượng do Cty TNHH nhà nước một thành viên Kinh doanh và Dịch vụ nhà Hà Nội thực hiện. Được giao nhiệm vụ từ tháng 4/2004, nhưng đến nay chủ đầu tư mới chỉ hoàn thiện việc… khảo sát 16/16 nhà chung cư, chưa hoàn thiện công tác điều tra xã hội học, chưa xác định ranh giới nghiên cứu quy hoạch và lập nhiệm vụ thiết kế quy hoạch.
Những đơn vị có tên trong đề xuất thu hồi nhiệm vụ gồm có:
– Công ty Cổ phần Tu tạo và Phát triển Nhà Hà Nội: đơn vị này được giao nhiệm vụ tổ chức lập quy hoạch cải tạo, xây dựng lại khu A Ngọc Khánh, quận Ba Đình.
– Công ty TNHH Nhà nước một thành viên kinh doanh và dịch vụ nhà Hà Nội: đơn vị này được giao nhiệm vụ tổ chức nghiên cứu lập quy hoạch, xây dựng lại khu B Ngọc Khánh.
– Công ty Cổ phần Đầu tư Xây dựng số 2 Hà Nội cũng bị Sở Xây dựng đề nghị giao nhiệm vụ tổ chức nghiên cứu lập quy hoạch cải tạo, xây dựng lại khu tập thể Văn Chương, quận Đống Đa cho đơn vị khác có đủ năng lực.
Cùng với đề nghị thu hồi trên, Sở Xây dựng đề nghị giao Công ty Xây dựng Trường Giang làm chủ đầu tư, tiếp tục tổ chức thực hiện công tác khảo sát, điều tra xã hội học làm cơ sở lập dự án cải tạo, xây dựng lại khu nhà A, B Ngọc Khánh, quận Ba Đình, theo chỉ đạo của TP. Chuyển nhiệm vụ nghiên cứu lập quy hoạch cải tạo, xây dựng lại khu tập thể Khương Thượng, phường Trung Tự, quận Đống Đa sang Công ty Cổ phần Đầu tư Địa ốc Sông Hồng làm chủ đầu tư tiếp tục thực hiện khu nhà này.
Hạnh Nguyên