TỜ TRÌNH
Về việc công nhận thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa là đô thị loại I

Kính gửi: Thủ tướng Chính phủ

  Ngày 26/3/2009 Bộ Xây dựng đã tổ chức cuộc họp thẩm định đề án đề nghị công nhận thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa là đô thị loại I. Tham gia cuộc họp có lãnh đạo UBND tỉnh Khánh Hòa, UBND thành phố Nha Trang, Sở Xây dựng, Sở Nội vụ và các Sở ban ngành của tỉnh Khánh Hòa và thành phố Nha Trang; Đại diện Văn phòng Chính phủ, các Bộ: Nội Vụ, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Văn hóa Thể thao và Du lịch, Giao thông vận tải, Quốc phòng; các Hiệp hội gồm: Hội Quy hoạch và Phát triển đô thị Việt Nam, Hội Kiến trúc sư Việt Nam, Tổng hội xây dựng Việt Nam, Hiệp hội các đô thị Việt Nam, Hội Môi trường đô thị Việt Nam, Hội Chiếu sáng Việt Nam, Hội công viên cây xanh. 

Căn cứ các ý kiến đánh giá và phiếu cho điểm của đại diện các Bộ, Ngành trong cuộc họp thẩm định ngày 26/3/2009 với các kết quả đều nhất trí với nội dung đề án đề nghị công nhận thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa là đô thị loại I, Bộ Xây dựng kính trình Thủ tướng Chính phủ quyết định công nhận thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa là đô thị loại I với các chỉ tiêu đạt được như sau:

1. Về yếu tố chức năng đô thị

a/ Chỉ tiêu về vị trí và phạm vi ảnh hưởng

Thành phố Nha Trang là trung tâm du lịch biển, du lịch văn hóa quan trọng của cả nước và là điểm đến có sức thu hút lớn đối với du khách quốc tế; là trung tâm khoa học kỹ thuật, giáo dục đào tạo và dịch vụ của vùng Duyên hải Nam Trung bộ và vùng Tây Nguyên; là trung tâm chính trị, kinh tế, văn hóa, khoa học kỹ thuật của tỉnh Khánh Hòa và có vị trí quan trọng về an ninh quốc phòng.

b/ Các chỉ tiêu về kinh tế – xã hội

Tổng thu ngân sách trên địa bàn năm 2007 đạt 1.070,221 tỷ đồng; Tổng chi ngân sách địa phương năm 2007 là 409,155 tỷ đồng trong đó chi thường xuyên là 199,585 tỷ đồng, đạt cân đối dư trên toàn địa bàn. GDP bình quân đầu người năm 2007 đạt 1.779,8 USD; Mức tăng trưởng kinh tế bình quân giai đoạn 2004 – 2007 đạt 13,13%/năm; Tỷ lệ hộ nghèo giảm năm 2007 đạt 4,85%; Mức tăng dân số hàng năm đạt 1,24%, tuy nhiên với mức tăng trưởng khách du lịch hàng năm đạt khoảng 25% chỉ tiêu này được coi là đạt xấp xỉ.

2. Về yếu tố tỷ lệ lao động phi nông nghiệp nội thành

Dân số thường trú nội thành là 286.862 người. Số lao động khu vực nội thành đang làm việc trong các ngành kinh tế là 124.791 người; Lao động phi nông nghiệp là 120.161 người; Tỷ lệ lao động phi nông nghiệp đạt 96,3%.

3. Về yếu tố cơ sở hạ tầng đô thị

Về nhà ở: Tổng diện tích sàn nhà ở khu vực nội thành  5.222.338 m2 bình quân đạt 18,2 m2 sàn/người. Tỷ lệ nhà kiên cố so với tổng quỹ nhà là 72,9%.

Về đất dân dụng và công cộng: Chỉ tiêu đất dân dụng khu vực nội thành trung bình là 75,7m2/người; Đất xây dựng công trình công cộng cấp khu ở đạt 2,3m2/người; Đất xây dựng công trình công cộng cấp đô thị trung bình đạt 9,6 m2/người.

Về giao thông: thành phố Nha Trang là đầu mối giao thông cấp Vùng, cấp Quốc gia; Tỷ lệ đất giao thông đô thị đạt 14,5% trong tổng diện tích đất xây dựng đô thị; Mật độ đường chính đô thị và đường chính khu vực rải nhựa đạt 6,74km/km2; Tỷ lệ vận tải khách công cộng là 9,6%.

Về cấp nước: Tiêu chuẩn cấp nước sinh hoạt hiện tại là 110 lít/người/ngđ. (đạt 92% chỉ tiêu qui định – 120 lít/người/ngày đêm); Tỷ lệ dân số được cấp nước sạch là 98,4%.

Về thoát nước: Mật độ đường cống bình quân là 7,3 km/km2; tỷ lệ thu gom và xử lý khoảng 49% tổng khối lượng nước thải. Giai đoạn 2007 – 2011, bằng vốn vay của Ngân hàng Thế giới (WB) và vốn đối ứng của tỉnh Khánh Hòa các dự án vệ sinh môi trường Thành phố Nha trang giai đoạn I đang được thực hiện.

Về cấp điện và chiếu sáng đô thị: Chỉ tiêu cấp điện sinh hoạt nội thành bình quân là 1.197KWh/người.năm; Tỷ lệ đường phố chính và khu vực được chiếu sáng là 100%.

Về thông tin – bưu điện: Trung bình đạt 36 máy điện thoại/1.000 dân, chưa kể thuê bao di động.

Về vệ sinh môi trường: tỷ lệ thu gom rác đạt khoảng 82%; Đất cây xanh trong nội thành đạt chỉ tiêu 15,5 m2/người, trong đó đất cây xanh công cộng (trong khu dân dụng) đạt 8,21m2 cây xanh/người.

4. Về yếu tố quy mô dân số

Tổng dân số nội thành theo tính toán là 350.498 người, bao gồm: Dân số thường trú nội thành là 286.862 người; và dân số tạm trú quy đổi là 63.636 người.

5. Về yếu tố mật độ dân số

Dân số nội thành tính toán là 350.498 người. Diện tích đất xây dựng đô thị nội thành là 25,14 km2. Mật độ dân số đô thị của thành phố Nha Trang đạt 13.941 người/km2.

6. Kết luận

Với những kết quả đánh giá về tình hình thực trạng phát triển của Thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa như trên, xét theo 05 tiêu chí được qui định tại Nghị định số 72/2001/NĐ-CP ngày 05/10/2001 của Chính Phủ và Thông tư liên tịch số 02/2002/TTLT-BXD-TCCBCP ngày 08/3/2002 của Bộ Xây dựng và Ban Tổ chức cán bộ Chính phủ thì thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa đủ tiêu chuẩn để được công nhận là đô thị loại I với số điểm bình quân là 86,3 điểm.

Để hoàn thiện một số tiêu chuẩn về hạ tầng kỹ thuật còn thiếu hoặc đạt xấp xỉ, thành phố Nha Trang cần tiếp tục hoàn thiện, nâng cấp các tiêu chí về giao thông đô thị, thoát nước, thu gom và xử lý rác thải bằng nhiều dự án đầu tư xây dựng cơ bản và các dự án vệ sinh môi trường trong giai đoạn từ nay đến năm 2011, bằng vốn vay của Ngân hàng Thế giới (WB) và vốn đối ứng của tỉnh Khánh Hòa, đảm bảo trong 2-3 năm tới đáp ứng được các tiêu chuẩn của đô thị loại I.

7.  Kiến nghị và tổ chức thực hiện

Bộ Xây dựng kính trình Thủ tướng Chính phủ:

1. Ban hành Quyết định công nhận thành phố Nha Trang, tỉnh Khánh Hòa là đô thị loại I.

2. Giao UBND tỉnh Khánh Hòa:

– Phối hợp với các Bộ, ngành và các tổ chức có liên quan lập kế hoạch triển khai thực hiện các dự án phát triển hạ tầng đô thị về giao thông, cấp điện chiếu sáng, xử lý nước thải và chất thải rắn để cải thiện các điều kiện hạ tầng hiện có, đảm bảo sớm đạt được các chỉ tiêu yêu cầu đối với đô thị loại I sau khi được Thủ tướng Chính phủ ra quyết định công nhận.

– Xây dựng và ban hành quy chế quản lý kiến trúc đô thị, tăng cường năng lực quản lý xây dựng theo quy hoạch đô thị, phát huy hiệu quả công tác đầu tư phát triển đô thị, từng bước tạo dựng được không gian đô thị hiện đại văn minh nhưng vẫn bảo tồn và nâng cao được các giá trị lịch sử, di sản kiến trúc, cảnh quan và bảo vệ môi trường sinh thái đô thị.

Bộ Xây dựng kính trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định./.