Áp dụng cơ chế đặc thù đối với các dự án hạ ngầm đường dây nổi

Để chào mừng kỷ niệm 1000 năm Thăng Long – Hà Nội, thành phố sẽ thí điểm hạ ngầm 5 tuyến đường với toàn bộ các tuyến cáp và đường dây điện, gồm Đinh Tiên Hoàng – Lê Thái Tổ, Tràng Tiền – Hàng Khay – Tràng Thi – Điện Biên Phủ, Văn Cao – Liễu Giai – Nguyễn Chí Thanh – Trần Duy Hưng, Hai Bà Trưng, Kim Mã – Nguyễn Thái Học. Tất cả các tuyến hạ ngầm trên được thành phố yêu cầu hoàn tất vào năm 2009. Tuy nhiên, vì nhiều lý do khác nhau mà các dự án hạ ngầm dây đang có nguy cơ bị chậm tiến độ.

Khối lượng quá lớn

Qua khảo sát thực tế, các loại dây thông tin đi nổi của các đơn vị điện thoại cố định, Internet và truyền hình cáp là gây rối nhiều nhất. Thậm chí nhiều dây không còn sử dụng nhưng các đơn vị này cũng không thèm gỡ đi. Qua thực tế giải phóng mặt bằng tại các công trình giao thông cho thấy, khi tiến hành di chuyển hệ thống dây chằng chịt trên các cột điện, cột đèn chiếu sáng hiện tồn tại nhiều đường dây cũ, không sử dụng. Số lượng dây cũ bỏ quên này khoảng 30%. Sở dĩ tồn “rác trên trời” này là do đường dây cũ không còn được sử dụng, việc tháo dỡ sẽ rất tốn kém, tiền dây cũ bán đi không đủ bù cho chi phí tháo dây xuống nên nhiều đơn vị sở hữu đã không tiến hành thu hồi.

Theo thống kê, tổng chiều dài các tuyến dự kiến sắp xếp, bó dây là 10.000 km, trong đó tổng chiều dài các tuyến cáp, dây cần thực hiện là gần 300 km. Khảo sát thực tế xác định được 13 đơn vị đang có các tuyến cáp và đường dây treo nổi trên hệ thống cột điện lực, chiếu sáng. Cụ thể là Tổng công ty Viễn thông Quân đội (Viettel), Công ty FPT, Truyền hình cáp Trung ương, Truyền hình cáp Hà Nội, Công ty Viễn thông Điện lực, PV 17 Công an Hà Nội, Công ty Dịch vụ Viễn thông Sài Gòn (Sài Gòn Postel)…

Trước đây, Sở GTVT đã đề xuất dự án thí điểm sắp xếp và bó lại những dây treo nổi tại một số tuyến phố thuộc 9 quận nội thành chưa có kế hoạch hạ ngầm trong năm 2008 -2010. Dự án có tổng kinh phí 17 tỷ đồng, với mục tiêu là loại bỏ các tuyến cáp, đường dây viễn thông đi nổi hiện không còn sử dụng, sắp xếp và bó, phân loại các tuyến cáp, đường dây đi nổi hiện còn sử dụng thành các lớp khác nhau sau khi gắn biển tên của từng loại cáp, đường dây. Dự kiến, trong năm 2009, sẽ thực hiện tại 5 tuyến phố: Hàng Gai – Hàng Bông – Cửa Nam, Lê Duẩn, Tôn Đức Thắng – Nguyễn Lương Bằng – Tây Sơn, Bạch Mai và Trần Nhân Tông. Tuy nhiên, vì nhiều lý do khác nhau mà một số dự án đã không được triển khai theo kế hoạch.

Áp dụng cơ chế đặc thù để đẩy nhanh tiến độ

UBND TP vừa có chỉ đạo các sở, ngành, quận, huyện và các đơn vị liên quan tiếp tục đẩy nhanh tiến độ hạ ngầm dây đi nổi. Thành phố yêu cầu các chủ đầu tư, khẩn trương rà soát tiến độ triển khai theo kế hoạch giao. Làm rõ danh mục dự án theo thứ tự ưu tiên, khối lượng, tiến độ, nhu cầu vốn, đơn vị thực hiện, thời gian hoàn thành, những khó khăn vướng mắc, đề xuất kiến nghị gửi về Sở Xây dựng để tổng hợp báo cáo thành phố trước 30/3/2009. Đồng thời, Sở Xây dựng tập trung xây dựng kế hoạch, tổng hợp nhu cầu đầu tư, đôn đốc, kiểm tra các chủ đầu tư, nhà đầu tư được giao nhiệm vụ thực hiện đảm bảo tiến độ, chất lượng; Đề xuất quy trình giải quyết các thủ tục trong chuẩn bị đầu tư, cấp phép đối với các dự án hạ ngầm, sắp xếp đường dây đi nổi theo hướng giảm tối đa thời gian giải quyết thủ tục. Hoàn chỉnh, trình UBND TP ban hành qui chế quản lý, xây dựng công trình ngầm HTKT và sắp xếp đường dây đi nổi trên địa bàn Thành phố trong tháng 3/2009.

UBND TP cho phép áp dụng cơ chế đặc thù đối với các dự án hạ ngầm, sắp xếp đường dây nổi được lựa chọn chỉ định thầu hoặc đấu thầu hạn chế về tư vấn dự án, tư vấn thiết kế kỹ thuật, xây lắp; trong đó, có thể vừa thiết kế, vừa thi công; chủ đầu tư được ứng trước cho nhà thầu về vật tư, vật liệu đã đưa về hiện trường, xăng dầu và tiền lương cho công nhân. Các cơ quan, đơn vị có đường dây đi nổi phối hợp chặt chẽ với các chủ đầu tư, nhà đầu tư trong công tác triển khai hạ ngầm, sắp xếp đường dây để đảm bảo an toàn, mỹ quan, không gián đoạn sinh hoạt của người dân. Các chủ đầu tư phải thông báo đến người dân khu vực triển khai dự án theo quy định. UBND TP cũng giao Viện Quy hoạchXây dựng Hà Nội nghiên cứu, đề xuất mặt cắt điển hình thiết kế hạ ngầm đường dây cho các loại hình đường phố, phù hợp với cảnh quan khu vực, báo cáo UBND TP trong quý II/2009.