Bám sát chức năng nhiệm vụ, đổi mới tư duy quản lý Ngành

Đó là chỉ đạo của Bộ trưởng Nguyễn Hồng Quân tại Hội nghị Giao ban trực tuyến ngày 09/7 của Bộ Xây dựng với Sở XD và QHKT 63 tỉnh thành về công tác 6 tháng đầu năm 2009 ngành Xây dựng. Nhiều vấn đề quản lý Nhà nước của Ngành đã được bàn thảo sôi nổi.

Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính

Theo Thứ trưởng thường trực Bộ Xây dựng Cao Lại Quang, mặc dù cuộc khủng hoảng tài chính và suy thoái toàn cầu có tác động trực tiếp đến nền kinh tế trong nước và  ngành Xây dựng. Nhưng dưới sự điều hành quyết liệt của Chính phủ, Bộ Xây dựng đã triển khai đồng bộ các giải pháp ngăn chặn suy giảm kinh tế, duy trì tăng trưởng, đảm bảo an sinh xã hội, đạt được kết quả tăng trưởng 5,4% (cao hơn tăng trưởng bình quân khu vực công nghiệp và xây dựng cả nước 1,92%).

Các lĩnh vực quản lý Ngành Xây dựng đều đạt kết quả khá
trong 6 tháng đầu năm 2009

Các lĩnh vực của Ngành như: quản lý kiến trúc quy hoạch, phát triển đô thị, hạ tầng kỹ thuật,  phát triển nhà và thị trường bất động sản, quản lý các hoạt động xây dựng, quản lý phát triển VLXD và các công tác khác của ngành đều đạt kết quả đáng kể.  6 tháng đầu năm, Bộ đã hoàn chỉnh trình Quốc hội, Chính phủ, Thủ tướng ban hành 2 Luật, 1 Nghị quyết, 4 Nghị định, 4 quyết định của Thủ tướng, ban hành theo thẩm quyền 21 thông tư, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy hoạt động đầu tư xây dựng và phát triển sản xuất kinh doanh.

Đặc biệt công tác phát triển đô thị đã tập trung đẩy mạnh, triển khai rà soát công tác quản lý hệ thống đô thị, các khu đô thị mới, từng bước nâng cao chất lượng đô thị, thực trạng phát triển đô thị đã có nhiều thay đổi.

Công tác phát triển nhà và thị trường bất động sản đã được triển khai đều khắp các đô thị và nông thôn, diện tích nhà trên toàn quốc tăng lên 22 triệu m2 (trong đó tại khu vực đô thị tăng thêm 11,4 triệu m2, khu vực nông thôn tăng lên 10,6 triệu m2), diện tích nhà ở bình quân cả nước đạt12,2 m2/người. Chương trình hỗ trợ hộ nghèo về nhà ở theo quyết định 167, chương trình xây dựng cụm tuyến dân cư và nhà ở vùng ngập lũ đồng bằng sông Cửu Long giai đoạn II đang được triển khai thực hiện. Đặc biệt Bộ đã soạn thảo, trình Chính phủ và quyết liệt triển khai thực hiện Nghị quyết 18 và 3 Quyết định của Thủ tướng, nhằm đẩy mạnh phát triển nhà ở xã hội cho học sinh sinh viên, nhà ở cho công nhân tại các khu công nghiệp và người thu nhập thấp tại đô thị.

Sôi nổi thảo luận quanh vấn đề: Nhà ở, quy hoạch và phát triển đô thị

Được quan tâm và bàn thảo nhiều nhất tại Hội nghị là các vấn đề xoay quanh việc triển khai Nghị quyết 18 và 3 Quyết định (65, 66, 67) của Thủ tướng Chính Phủ. Hầu hết các địa phương đã quyết liệt vào cuộc, tuyên truyền phổ biến chính sách, xây dựng đề án, tạo quỹ đất sạch, kêu gọi đầu tư, lập danh mục dự án…nhưng theo phản ánh của các địa phương, khó khăn lớn nhất thiếu vốn, một số địa phương chưa thu hút được đầu tư đối với nhà ở công nhân khu CN và nhà cho người thu nhập thấp…

Những khó khăn trong công tác quy hoạch và quản lý đô thị, đặc biệt quản lý kiến trúc đô thị cũng được rất nhiều địa phương giải trình khó khăn và kiến nghị. Giám đốc Sở Xây dựng Sơn La….cho biết Sơn La rất quan tâm đến công tác quy hoạch nhưng lực lượng mỏng, tiến độ lập QH rất chậm.

Còn theo ông Vũ Viết Thiệu, Phó Giám đốc Sở Xây dựng Nam Định, tỉnh  đã lập được QH chung 29 xã, phường, thị trấn, tuy nhiên trong lập QH, khâu khảo sát tốn nhiều chi phí thời gian nhưng hiện nay khâu này chưa được quy định rõ kinh phí, thẩm định khảo sát như thế nào. Đề nghị Bộ quan tâm và quy định thêm cho rõ. Vấn đề quy hoạch quản lý chất thải rắn, hạ tầng, nghĩa trang là những lĩnh vực mới nên địa phương gặp nhiều khó khăn, còn thiếu văn bản hướng dẫn thực hiện.

Theo phản ánh của các địa phương, cần tăng cường lực lượng thanh tra cấp xã, phường, quận huyện, lực lượng này tại các địa phương hiện rất mỏng. Tham gia thẩm định thiết kế cơ sở vấn đề này cần được nghiên cứu và có quy định sớm về lệ phí, chi phí thẩm định, trách nhiệm của cơ quan thẩm định vì khâu này rất quan trọng, liên quan nhiều đến kiến trúc, quy hoạch, chất lượng công trình… Ngoài ra, các vấn đề về năng lực, chứng chỉ hành nghề của tư vấn giám sát, vấn đề định giá xây dựng, cấp chứng chỉ môi giới bất động sản và những thắc mắc xoay quanh Nghị định 99…cũng được nhiều địa phương đề cập.

Cần thay đổi tư duy

Bộ trưởng Nguyễn Hồng Quân nhấn mạnh, các địa phương cần quan tâm đến công tác quy hoạch, đặc biệt là quy hoạch điểm dân cư nông thôn; quan tâm tạo điều kiện và kêu gọi các doanh nghiệp tham gia đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật, đặc biệt là các dự án nhà ở cho công nhân tại khu CN và nhà cho người thu nhập thấp tại đô thị, các công trình xử lý rác và nước thải tại đô thị và khu CN…Bộ đang triển khai 1 loạt văn bản quy phạm pháp luật để phủ kín mọi lĩnh vực của ngành, đặc biệt là các văn bản hướng dẫn thực hiện. Các vấn đề về tổ chức bộ máy thanh tra, phòng công thương (cấp huyện, thị) sẽ trình Bộ Nội vụ…

Về vấn đề nhà ở sinh viên, Bộ trưởng chỉ đạ chúng ta đang triển khai mạnh việc xây dựng  KTX cho sinh viên và cho phép xây nhà cao tầng. Đối với những công trình cao tầng này, đề nghị các địa phương kiểm tra kỹ từ móng nhà, khung nhà… xem công tác đảm bảo chất lượng như thế nào.

Bộ trưởng nhấn mạnh, các địa phương cần bám sát chức năng nhiệm vụ. Quan trọng hơn là tư duy nhận thức cần thay đổi cho phù hợp với nền kinh tế thị trường. Chúng ta quản lý nhà nước bằng cơ chế chính sách, pháp luật, hướng dẫn, kiểm tra, kiểm soát và phải chủ động, linh hoạt đồng thời mạch lạc giữa tư duy về quản lý nhà nước và quản lý trực tiếp.