Theo quy định tại Điều 58 và Điều 90 của Luật Xây dựng, nhà thầu giám sát thi công xây dựng công trình và nhà thầu thiết kế xây dựng công trình có nghĩa vụ mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp. Luật Xây dựng quy định như vậy nhưng việc thực hiện cũng còn nhiều nan giải.
Ông Lê Thanh Sơn, Chánh văn phòng Hiệp hội Tư vấn Xây dựng Việt Nam cho biết: Tuy chưa có con số thống kê cụ thể nhưng phần lớn việc mua bảo hiểm trách nhiệm nghề nghiệp (BHTNNN) được thực hiện đối với những dự án có vốn đầu tư nước ngoài và một số dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách Nhà nước. Còn những dự án chủ đầu tư là đơn vị tư nhân thì họ thường bỏ qua, không mua. “Qua tìm hiểu thực tế, nhận thức của anh em chưa đầy đủ, họ cho rằng không mua BHTNNN cũng được, nếu không may xảy ra rủi ro thì đành chịu. Chủ đầu tư yêu cầu tư vấn mua thì họ mua nếu không thì thôi ”- ông Sơn nhấn mạnh. Theo quy định tại Điều 58 và Điều 90 của Luật Xây dựng, nhà thầu giám sát thi công xây dựng công trình và nhà thầu thiết kế xây dựng công trình có nghĩa vụ mua BHTNNN. Tuy nhiên, trong Luật Kinh doanh Bảo hiểm lại không quy định cụ thể đối với loại hình bảo hiểm này. Không có hướng dẫn cụ thể nên thực tế thực hiện mỗi nơi một kiểu. Vấn đề này được ông Nguyễn Văn Châu, Phó chủ tịch Hiệp hội Tư vấn Xây dựng Việt Nam phân tích: “Chính những quy định của pháp luật không cụ thể, phạm vi trách nhiệm BH không rõ ràng. Bên cạnh đó, doanh nghiệp (DN) BH không mặn mà đối với loại hình bảo hiểm này và các tổ chức, cá nhân hành nghề tư vấn thiết kế cũng chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng của việc mua BHTNNN, nên BHTNNN không phát triển được”. Theo ông Phùng Đắc Lộc, Tổng thư ký Hiệp hội Bảo hiểm Việt Nam, chính nhân viên của DN BH cũng rất khó có thể đánh giá được mức độ rủi ro tay nghề của tư vấn thiết kế. DN BH cũng không mặn mà đối với loại hình BH này vì nhận thấy mức độ quản lý rủi ro quá cao. Phí bảo hiểm thấp nhưng nếu xảy ra rủi ro thì trách nhiệm rất lớn, có khi bằng cả giá trị công trình. Bên cạnh đó, Nhà nước chưa có quy định rõ ràng về nội dung và phạm vi trách nhiệm BH. Rủi ro xảy ra, hợp đồng không rõ ràng thì chính nhà cung cấp BH và đơn vị mua BH lại xảy ra tranh cãi. Để giải quyết bài toán trên, theo kiến nghị của Hiệp hội Tư vấn Xây dựng Việt Nam, Nhà nước cần có quy định cụ thể. Cần ban hành mẫu Hợp đồng BHTNNN quy định rõ trách nhiệm của 2 bên, nếu rủi ro xảy ra xử lý thế nào để 2 bên có cơ sở thanh toán với nhau. Bên cạnh đó, các nhà bảo hiểm cần đi vào chuyên môn sâu hơn, nghiên cứu kỹ hơn về chuyên ngành Xây dựng. “Các Cty tư vấn phải hiểu, “anh” BH cung cấp dịch vụ cũng phải hiểu và cần đặc biệt quan tâm đến lĩnh vực này thì BHTNNN mới thực thi được trong thực tế” – Phó chủ tịch Hiệp hội Tư vấn Xây dựng Việt Nam Nguyễn Văn Châu khẳng định như vậy. |
