Thực hiện Quyết định 440/QĐ-TTg ngày 3/4/2009 của Thủ tướng Chính phủ về việc phân công các thành viên của Chính phủ đi công tác tại địa phương để kiểm tra, đôn đốc, chỉ đạo thực hiện Nghị quyết số 30/2008/NQ-CP của Chính phủ. Ngày 17/4, Đoàn công tác do Bộ trưởng Nguyễn Hồng Quân làm Trưởng Đoàn đã về tỉnh Bắc Giang. Thành phần Đoàn công tác, ngoài đại diện một số Cục, Vụ chức năng của Bộ Xây dựng (Cục Quản lý Nhà và Thị trường Bất động sản, Vụ Kế hoạch Tài chính), còn có dại diện của Bộ kế hoạch & Đầu tư, Bộ Tài chính và đại diện Ngân hàng Nhà nước Việt Nam tại địa phương.
Chia xẻ khó khăn với địa phương, DN. Đúng như lịch trình, sáng 17/4, tại xã Quang Châu, huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang, Bộ trưởng Nguyễn Hồng Quân và Đoàn công tác đã nghe Lãnh đạo Huyện Việt Yên báo cáo tình hình thực hiện Nghị quyết 30/2008/NQ-CP của Chính phủ trên địa bàn toàn huyện. Theo Chủ tịch UBND huyện Việt Yên Lê Hồng Sơn: Thời gian qua, tình hình thực hiện chương trình kích cầu theo NQ 30 của Chính Phủ trên địa bàn bàn Việt Yên có kết quả cụ thể là: Về công tác Đầu tư phát triển. Huyện đã triển khai triệt để việc thực hiện vốn NSNN. Và cũng đã cố gắng thực hiện cân đối ngân sách địa phương, đề ra các biện pháp tăng thu để bù cho các khoản hụt thu trong năm 2009. Về chính sách tiền tệ. Để triển khai hiệu quả hơn cơ chế hỗ trợ lãI suất của địa phương, huyện đã tổ chức Hội nghị triển khai QĐ 131 của Thủ tướng Chính phủ, đồng thời đẩy mạnh tuyên truyền, trên các phương tiện thông tin đại chúng. Đồng thời, chương trình hỗ trợ đối với người lao động mất việc làm cũng đwocj chsu trọng bằng việc, Lãnh đạo Việt Yên đã ra NQ 16/2008/NQ-HĐND về việc “Thành lập quỹ hỗ trợ ổn định đời sống học tập, đào tạo nghề và việc làm cho dân khi NHà nước thu hồI đất từ 50% đất sản xuất nông nghiệp trở lên”… Song song là việc triển khai thực hiện Đề án đơn giản hoá thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý Nhà nước giai đoạn 2007-2010 (Đề án 30)…Tuy nhiên, ý kiến tập trung nhất được đề cập nhiều là những khó khăn, nan giảI mà Việt Yên phảI đối mặt trong qúa trình triển khai thực hiện Đề án 30/NQ-CP của Chính phủ, từ đó kiến nghị: Chính phủ xem xét tiếp tục cho địa phương vay vốn tín dụng ưu đãI để đầu tư tiếp cơ sở hạ tầng nông thôn; cho phép sử dụng vốn vay ưu đãI để trả nợ các chương trình kiên cố hoá kênh mương, đường giao thông nông thôn những năm trước; tăng mức hỗ trợ xây dựng nhà công vụ cho giáo việc vì mức hỗ trợ hiện tại qúa thấp (41 triệu đồng/phòng); đơn giản hóa hơn các quy định khi cho vay vốn. Đặc biệt là việc hỗ trợ chính sách thu hồi đất và đào tạo ngành nghề cho nông dân khi bị thu hồi đất cũng như chế độ đãI ngộ đối lãnh đạo cấp xã… Lắng nghe báo cáo Bộ trưởng Nguyễn Hồng Quân đã ghi nhận những cố gắng của Việt Yên trong thực hiện NQ 30/2008/NQ-CP thời gian qua, chia xẻ những khó khăn đồng thời giảI thích, giải đáp luôn những vấn đề trong thẩm quyền, cương vị. Và ghi nhận những kiến nghị của huyện về báo cáo Chính phủ. Đồng thời cũng thẳng thắn chỉ rõ: Muốn công việc đạt hiệu quả cao hơn, những vướng mắc sớm được tháo gỡ, đội ngũ Lãnh đạo huyện cũng như xã cần nâng cao hơn tính chủ động, mạnh dạn trong công tác điều hành, quản lý, đề xuất các giảI pháp với Lãnh đạo các cấp. Cũng sự am tường và đồng cảm sâu sắc ấy của người đã từng trảI qua không ít khó khăn thời kỳ làm DN và hiện đang làm công tác quản lý Nhà nước, Bộ trưởng Nguyễn Hồng Quân đã chân tình chia xẻ và trao đổi những ý kiến mang tính gợi mở về các giảI pháp nhằm tháo gỡ khó khăn hiện tại cho DN trong bối cảnh hiện tại, khi thăm và làm việc tại Cty TNHH Trang My và Cty TNHH Việt – Hàn. Cần duy trì và thực hiện quyết liệt hơn chủ trương kích cầu của Chính Phủ Chiều cùng ngày, tại T.P Bắc Giang, Bộ trưởng Nguyễn Hồng Quân đã nghe Lãnh đạo tỉnh báo cáo tình hình và kết quả thực hiện NQ 30/2008/NQ-CP của Chính phủ tại tỉnh Bắc Giang về việc thực hiện NQ 30 trên tất cả các mặt: Công tác Đầu tư phát triển, là việc triển khai thực hiện vốn NSNN năm 2008 và tình hình phân bổ kế hoạch vốn đầu tư NSNN năm 2009 của địa phương. Theo báo cáo của Phó Chủ tịch UBND tỉnh Bắc Giang Bùi Văn Hải: Với đặc thù của một tỉnh là thu ngân sách mới chỉ đáp ứng được 1/4 nhu cầu chi thì Bắc Giang rất cần có sự quan tâm hỗ trợ từ nguồn ngân sách TƯ để thực hiện và hoàn thành các mục tiêu kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội năm 2009… Còn tình hình thực hiện vốn tráI phiếu của Chính phủ. Năm 2008, với tổng số vốn là 229 tỷ đồng TƯ hỗ trợ đầu tư nguồn vốn tráI phiếu Chính phủ cho các dự án địa phương quản lý – Tỉnh đã triển khai thực hiện các dự án giao thông, thuỷ lợi, y tế; Đồng thời, triển khai thực hiện kiên cố hoá trường, lớp học và nhà công vụ giáo viên… Năm 2009, theo thông báo của Bộ Kế hoạch & Đầu tư, tổng nguồn vốn tráI phiếu Chính phủ bố trí cho Bắc Giang đến nay là 259,7 tỷ, dành cho các dự án giao thông, thuỷ lợi, y tế và thực hiện kiên cố hoá trường, lớp học, nhà công vụ cho giáo viên, tỉnh đã có kế hoạch phân bổ nguồn vốn này một cách cụ thể từng lĩnh vực. Về chính sách tài chính. Lãnh đạo Bắc Giang khẳng định: Tỉnh luôn coi doanh nghiệp là trụ cột nền kinh tế nên trong bối cảnh khó khăn hiện tại, Lãnh đạo tỉnh đã tập trung cao cho công tác chỉ đạo tháo gỡ khó khăn, giúp cho DN duy trì sản xuất, giảI quyết việc làm cho người lao động. Đồng thời, đẩy mạnh công tác tuyên truyền về các chính sách thuế theo NQ 30/NQ-CP; giới thiệu nội dung chính sách thuế mới; giúp DN và người nộp thuế nắm bắt kịp thời chủ trương, chính sách kích cầu của Chính phủ… Đồng thời, trong điều kiện kinh tế suy giảm, tình hình cân đối ngân sách địa phương đã được trù liệu tính toán cẩn thận và có dự kiến các phương án tăng thu, bù đắp vào số giảm thu ngân sách địa phương, bảo đảm nguồn thu để thực hiện chi theo dự toán. Lĩnh vực Chính sách tiền tệ cũng được tỉnh thực hiện bằng việc triển khai các biện pháp, cơ chế hỗ trợ lãI xuất; đánh giá tác động của cơ chế hỗ trợ lãI xuất đối với SXKD của DN và hộ SXKD… Song song là việc đẩy mạnh hỗ trợ phát triển từ nguồn vốn tín dụng Nhà nước (tín dụng đầu tư, tín dụng xuất khẩu, bảo lãnh tín dụng theo QĐ 14/2009/QĐ-TTg). Mặt khác, chương trình hỗ trợ đối với người lao động mất việc làm và chương trình hỗ trợ giảm nghèo cũng là vấn đề được tỉnh Bắc Giang hết sức chú trọng trong qúa trình thực hiện NQ 30/NQ-CP của Chính phủ. Nhất là thực hiện chương trình giảm nghèo đối với 61 huyện nghèo theo NQ 30a/2008/NQ-CP của Chính phủ. Là tỉnh có huyện Sơn Động nằm trong 61 huyện nghèo của cả nước, Bắc Giang đã thành lập Tổ công tác hỗ trợ xây dựng đề án cho Sơn Động… Đồng thời, tỉnh cũng đạt được một số kết qủa nhất định trong thực hiện Đề án đơn giản hoá thủ tục hành chính trên lĩnh vực quản lý Nhà nước giai đoạn 2007-2010… Song, báo cáo của tỉnh cũng cho thấy, trong qúa trình thực hiện NQ 30/NQ-CP, Bắc giang gặp không ít khó khăn, do vậy kiến nghị: Chính phủ tăng cường đầu tư XD cơ sở hạ tầng cho nông nghiệp, nông thôn; tăng cường hỗ trợ đào tạo lao động nông thôn, nhất là dào tạo ngành nghề cho lao động các độ tuổi, nhất là tuổi trẻ. Đồng thời, có biện pháp tháo gỡ những vướng mắc trong thực hiện chính sách hỗ trợ lãI suất và bảo lãnh tín dụng cho DN; có giảI pháp tích cực hơn nữa trong kích cầu, nhất là kích cầu tiêu dùng để tạo điều kiện thuận lợi cho DN… Sau khi nghe báo cáo của tỉnh, ý kiến đóng góp của các thành viên Đoàn công tác, Bộ trưởng Nguyễn Hồng Quân đã tổng kết Hội nghị bằng việc nêu thực tế đễ thấy: Những khó khăn của nước ta, của Bắc Giang, thời điểm hiện tại cũng là bối cảnh chung của nền kinh tế thế giới. Chính phủ đã thấy rõ điều này và đã rất nỗ lực đưa ra nhiều giảI pháp kích cầu khả thi, tích cực, hiệu quả thông qua kết quả quý I trên địa bàn cả nước. Đồng thời theo Bộ trưởng, Chính phủ cũng đã nhận định rằng, nếu cả nước thực hiện đồng bộ các giảI pháp kích cầu thì mức tăng trưởng kinh tế khả năng đạt cao hơn… Từ bức tranh toàn cảnh chung này, Bộ Trưởng Nguyễn Hồng Quân ghi nhận trong thực hiện NQ 30/2008/NQ-CP, Bắc Giang đã có nhiều cố gắng. Tuy nhiên Bộ trưởng cũng thẳng thắn cho rằng: Một số kiến nghị của tỉnh liên quan đến XDCB, đến đầu tư…Thì nên thấy rõ, vấn đề, lĩnh vực nào đã có văn bản hướng dẫn, có quy định cụ thể thì địa phương hãy lấy đó làm cơ sở áp dụng, có thể vận dụng một cách phù hợp trong khuôn khổ luật cho phép theo đặc thù của từng địa phương để hiệu quả đạt cao hơn. Nhà nước hiện đã tăng cường phân cấp, phân quyền nhiều hơn, cụ thể hơn chính để tạo thế chủ động trong quản lý, điều hành cũng như tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ làm công tác quản lý vì nguyên tắc cơ bản trong đầu tư XDCB để đạt hiệu quả cao là triệt để phân cấp… Đồng thời chỉ đạo cụ thể: Thời gian tới, Bắc Giang cần duy trì và thực hiện quyết liệt hơn chủ trương kích cầu của Chính phủ. Thực hiện NQ của TƯ về việc xây dựng mô hình nông thôn mới bằng việc tăng cường hơn đầu tư cho nông thôn, tăng đầu ra để kích cầu nhằm thúc đẩy nông thôn phát triển, giảm hộ nghèo. Tỉnh cũng hãy tiếp tục có những giảI pháp tích cực hơn nhằm tháo gỡ những khó khăn cho DN và các hộ SX nhỏ. Bộ trưởng cũng lưu ý địa phương thực tế: Hiện, Chính phủ đang đẩy mạnh chương trình nhà ở xã hội, nhà ở cho công nhân trong các KCN, nhà ở cho sinh viên, nhà công vụ cho giáo viên và cho những người có thu nhập thấp… Lãnh đạo tỉnh Bắc giang hãy quan tâm hơn nữa đến vấn đề này, vì đặc thù riêng của tỉnh, vì đây cũng là một trong những nội dung của NQ 30. Và cam kết: Những kiến nghị của tỉnh về chính sách giảI phóng mặt bằng, về chính sách hỗ trợ hộ nghèo nằm trong chương trình 30a, đặc biệt kiến nghị về kích cầu, nhất là kích cầu tiêu dùng để thúc đẩ phát triển kinh tế đất nước; cách tính gía điện trong giờ cao điểm… Đoàn ghi nhận rồi sẽ báo cáo với Thủ tướng Chính phủ và Chính phủ. |
