Nâng cao năng lực cạnh tranh, hướng tới phát triển bền vững

Ngày 28/7/2010, UBND tỉnh Đắk Nông phối hợp với phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) tổ chức Hội thảo với chủ đề: “Nâng cao năng lực cạnh tranh cấp tỉnh năm 2010 hướng tới phát triển bền vững” nhằm phân tích, đánh giá, tìm ra nguyên nhân và đề xuất các giải pháp để nâng cao hơn nữa chỉ số năng lực cạnh tranh cấp tỉnh của Đắk Nông. Tham dự hội thảo có ông Lê Diễn, Chủ tịch UBND tỉnh cùng với đại diện của hơn 100 doanh nghiệp, các hiệp hội ngành nghề trong tỉnh và sự tham vấn của các chuyên gia…

Quang cảnh Hội Nghị

Báo cáo đề dẫn Hội thảo nêu rõ: trong 4 năm liền (2005-2008), thứ hạng pCI của Đắk Nông luôn được xếp vào nhóm dưới mức trung bình, năm 2009 xếp ở vị thứ 62/63 tỉnh, thành cả nước, điều này đã khiến chính quyền không phải sốt ruột. Thứ hạng pCI thấp đã làm ảnh hưởng uy tín địa phương bởi không ít nhà đầu tư khi tìm hiểu cơ hội đầu tư vào Đắk Nông đều băn khoăn về thứ hạng pCI không cao của những năm vừa qua. Tại hội thảo, Các doanh nghiệp (DN) cho rằng khả năng tiếp cận các tài liệu giảm; phải “có mối quan hệ” mới tiếp cận được các tài liệu liên quan đến hoạt động kinh doanh; khó có thể dự đoán việc thực thi pháp luật của tỉnh và phải thương lượng với cán bộ thuế đã không còn là ngoại lệ, chưa kể tới khả năng không ít cán bộ tỉnh sử dụng các quy định riêng của tỉnh với mục đích “trục lợi”; đôi khi cần phải trả hoa hồng khi tham gia đấu thầu để có hợp đồng với cơ quan nhà nước…

Các đại biểu thảo luận bên ngoài Hội nghị.

“Đây là những dấu hiệu đáng quan ngại về môi trường kinh doanh; chưa kể tới cảm nhận của DN về tính năng động của chính quyền cũng đã sụt giảm, chưa có sự cải thiện nào đáng kể so với yêu cầu của hội nhập và phát triển. Như việc tiếp cận đất đai, tính minh bạch, sự năng động vẫn còn quá thấp so với cả nước, rất cần sự cải thiện nhanh chóng hơn nữa” ông Nguyễn Tất Thắng, Giám đốc Công ty TNHH Tất Thắng phát biểu. Ông Nguyễn Văn Khanh, Giám đốc Công ty Tân trường phát chi nhánh tại Đắk Nông lại cho rằng các trở ngại hàng đầu của các DN Đắk Nông là vốn, cơ sở hạ tầng, thủ tục hành chính, lao động, nhân lực và đất đai. “Hơn 100 DN được điều tra cho rằng vốn là khó khăn nhất trong hoạt động kinh doanh. Vay vốn phải có tài sản thế chấp. Thủ tục vay vốn phiền hà. Thiếu vốn vay mà thủ tục vay khó khăn; thiếu vốn ưu đãi cho DN; khó tiếp cận các nguồn vốn của nhà nước thuộc gói kích cầu”.

Có một điều thừa nhận là môi trường đầu tư, kinh doanh của Đắk Nông được xếp vào loại thông thoáng, nhưng thực chất chính quyền vẫn chưa làm được gì nhiều cho DN. Nhiều yêu cầu chính đáng của DN chưa được đáp ứng kịp thời. Việc đền bù, giải phóng mặt bằng, tái định cư cho dân để DN tiến hành thực hiện dự án chưa đặt thành vấn đề ưu tiên hàng đầu… đã khiến cho nhiều DN đầu tư thật sự cần mặt bằng thì không có hoặc muốn có phải “chạy” qua nhiều cửa!.  Mặt khác, một số DN cũng chưa tuân thủ tốt các quy định của Nhà nước. Có DN đăng ký đầu tư nhưng chỉ giữ đất, hoặc chuyển nhượng để kiếm chênh lệch. Tất cả những việc đó đã “góp phần” làm cho môi trường đầu tư Đắk Nông thiếu sắc thái cạnh tranh, không lành mạnh.

Để đưa chỉ số cạnh tranh của Đắk Nông vượt lên, đa số đại biểu cho rằng Đắk Nông cần tập trung cải cách về tính minh bạch và khả năng tiếp cận thông tin; dịch vụ hỗ trợ DN; đào tạo lao động; tiếp cận đất đai và sự ổn định trong sử dụng đất và cải cách mạnh mẽ hơn về tính năng động của lãnh đạo tỉnh. Bà Nguyễn Thị Hải, Giám đốc Công ty XNK Hải Sơn chia sẻ: “Kinh nghiệm tốt từ một số địa phương khác là cắt giảm thời gian cho DN; cải thiện mối quan hệ phối hợp giữa các sở, ngành; tăng cường đối thoại, tiếp xúc DN; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho DN và nhà đầu tư; giải quyết tốt các khó khăn phát sinh; tăng cường thông tin cho DN và cải cách mạnh thủ tục hành chính”. Theo các nhóm chuyên gia thì Đắk Nông cần nhanh chóng đưa ra một kế hoạch hành động cụ thể để cải thiện nâng cao chỉ số năng lực cạnh tranh. Không chỉ là điểm số thứ hạng mà chính là tăng năng lực cải thiện môi trường kinh doanh và sự hài lòng của nhà đầu tư. Tất cả mọi thành viên ở địa phương cũng phải tham gia vào quá trình này mới tìm được con đường ngắn để cải thiện. Việc địa phương xây dựng một đề án, một nghị quyết không khó; thành lập một tổ công tác, một nhóm làm việc để cải thiện môi trường kinh doanh rất dễ. Điều khó nhất là tạo sự chuyển biến từ người lãnh đạo cao nhất đến từng công chức cấp thấp nhất phải đồng lòng hỗ trợ DN. Đây có lẽ cũng là khía cạnh tích cực của bảng xếp hạng pCI thay vì chạy theo những con số chỉ tiêu mơ hồ và khô cứng.

Kết luận Hội thảo, ông Lê Diễn – Chủ tịch UBND tỉnh Đắk Nông (Chủ trì Hội thảo) đã ghi nhận những ý kiến đóng góp của đại biểu và giao nhiệm vụ cho các ngành khẩn trương triển khai thực hiện các biện pháp cụ thể trong thời gian tới để tạo điều kiện cho các doanh nghiệp kinh doanh, đầu tư tại Đắk Nông đạt hiệu quả cao nhất những với chi phí thấp nhất. Ông Diễn cũng khẳng định, lãnh đạo chính quyền Đắk Nông luôn thể hiện quyết tâm cao trong việc tiếp tục đồng hành cùng doanh nghiệp và không ngừng nâng cao chất lượng điều hành nền kinh tế của tỉnh , qua đó tạo nền tảng, động lực để thúc đẩy, phát triển Đắk Nông  theo hướng bền vững./.