Cấp GCNQSDĐ tại Vũng Tàu: Những khó khăn phát sinh

Theo chỉ đạo của UBND tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu, đến cuối năm 2010 các địa phương phải hoàn thành công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) lần đầu đạt hơn 90% diện tích cần cấp giấy đối với các loại đất. Riêng Tp Vũng Tàu đề ra mục tiêu đến cuối năm nay các phường từ 1 đến 11, Thắng Tam, Thắng Nhất, Rạch Dừa phải cơ bản hoàn thành công tác cấp giấy. phường 5, 12 và xã Long Sơn được “gia hạn” thêm đến cuối tháng 6/2010. Cho đến cuối tháng 9, Tp Vũng Tàu cấp GCNQSDĐ đạt 87%, số chưa cấp giấy tập trung ở các phường 11, 12 và xã Long Sơn.

phòng TN&MT Tp Vũng Tàu cho biết, hiện nay công tác cấp GCNQSDĐ gặp nhiều vướng mắc. Cụ thể, theo quy định tại khoản 6 điều 50 Luật Đất đai năm 2003 và điều 8 Nghị định 198/2004/NĐ-Cp ngày 3/12/2004 của Chính phủ thì người dân không có giấy tờ về quyền sử dụng đất như quy định của Luật Đất đai nhưng đất đã được sử dụng từ ngày 15/10/1993 đến trước ngày Luật Đất đai có hiệu lực thi hành (1/7/2004), khi xét công nhận đất ở thì chỉ phải nộp 50% tiền sử dụng đất theo giá đất do UBND tỉnh quy định tại thời điểm cấp giấy. trong khi đó, nếu người sử dụng đất có đầy đủ các giấy tờ theo quy định của Luật Đất đai, là đất nông nghiệp khi tự chuyển mục đích sang đất ở thì phải nộp chênh lệch giữa giá đất ở và giá đất nông nghiệp (gần bằng 100% tiền sử dụng đất) theo quy định tại khoản 1 điều 8 của Nghị định 198/2004/NĐ-Cp . Chính sự không công bằng giữa 2 trường hợp này mà dẫn đến thắc mắc của người dân khi thực hiện thủ tục xin cấp GCNQSDĐ.

Một vướng mắc nữa là, trong những năm 1984 – 1987, khi Nhà nước quy hoạch đất lâm nghiệp tại khu vực núi Lớn, núi Nhỏ, dãy đồi cát chạy dọc theo tuyến biển, và khu vực ven sông Dinh, phường 11, 12, trong đó có nhiều diện tích quy hoạch trồng tràm, dương và đước trùm lên những phần đất của dân có giấy tờ kê khai đăng ký, nộp thuế từ những năm sau giải phóng mà không ra văn bản thu hồi đất. Nay ranh giới, hiện trạng đất dân đang sử dụng với đất lâm nghiệp do Nhà nước quản lý không rõ ràng, không có mốc ranh cụ thể nên việc giải quyết hồ sơ gặp rất nhiều khó khăn.

Ngoài ra, việc xử lý đất dư sau khi bán, hóa giá nhà Nhà nước cho thuê hiện chưa có chính sách xử lý rõ ràng. Ông Vũ Quốc Tuấn, trưởng phòng TN&MT Tp Vũng Tàu cho biết, nhà đất do Nhà nước quản lý cho thuê, hóa giá nhà chủ yếu có nguồn gốc đất thuộc diện vắng chủ. Hồ sơ quản lý dưới hình thức lập phiếu kê khai, điều tra diện tích nhà, đất, sau đó giao, hoặc cho người dân thuê nhà, nhưng trong văn bản giao nhà hay hợp đồng cho thuê nhà thì chỉ thể hiện về nhà, không đề cập đến diện tích đất. Theo công văn ngày 17/1/2007 của UBND tỉnh, đất dư sau khi hoá giá nhà cho thuê là đất do Nhà nước quản lý, cần phải thu hồi điều phối theo kế hoạch sử dụng đất. Nhưng người dân cho rằng họ đã sử dụng ổn định diện tích đất này, có đo đạc bản đồ giải thửa, có tên trong sổ mục kế, đăng ký ruộng đất và nộp thuế sử dụng đất hàng năm, vì vậy đề nghị được cấp giấy.

Theo ông Tuấn, tất cả các vướng mắc này hiện nay Tp Vũng Tàu đang kiến nghị với Đoàn thanh tra Bộ TN&MT xem xét giải quyết. Nếu các vướng mắc không được tháo gỡ kịp thời, e rằng mục tiêu hoàn thành cơ bản việc cấp GCNQSDĐ trên địa bàn Tp Vũng Tàu khó thực hiện được.