Quản lý xây dựng tốt phải bắt đầu từ làm tốt quy hoạch

Tuy mới đi vào hoạt động được hơn 5 năm, nhưng do ngay từ khi mới thành lập, xác định hoàn thiện quy hoạch là công cụ quan trọng để thực hiện quản lý xây dựng nên đến nay, quận Long Biên là một trong số ít quận, huyện của Hà Nội sớm có quy hoạch khá hoàn thiện, đồng bộ và được phân cấp khá nhiều nội dung trong quản lý theo quy hoạch. Ngoài quy hoạch 1/2000, quận còn có những quy hoạch về sử dụng đất, giao thông, hạ tầng… Bên cạnh đó, do xác định rõ cơ cấu kinh tế ngay từ ngày đầu nên đến nay các quy hoạch của quận đều tập trung theo hướng dịch vụ, thương mại- công nghiệp- nông nghiệp (chủ yếu là nông nghiệp sinh thái, nông nghiệp chất lượng cao). Quy hoạch đi trước một bước nên đến nay, công tác quản lý, thực hiện các dự án trên địa bàn quận thực hiện khá bài bản và đồng bộ, quản lý trật tự xây dựng dần đi vào nền nếp với tỷ lệ cấp phép xây dựng trong năm 2008 là trên 93% (và trong quý I năm nay đạt trên 95%), tiết kiệm được các chi phí phát sinh từ việc phải đào xới để thực hiện bổ sung các dự án về hạ tầng. Quận cũng là một trong số ít địa phương sớm được công nhận chuẩn hóa về y tế, hệ thống các trường từ mầm non đến trung học phổ thông, hệ thống trụ sở xuống các tổ dân phố, bảo đảm 100% các ngõ, phố có đèn chiếu sáng công cộng… Những thông tin về quy hoạch tổng thể cũng như những quy hoạch cụ thể của từng dự án được quận thực hiện công khai đã góp phần không nhỏ trong việc để người dân tham gia vào giám sát. Bảo đảm các công trình xây dựng đúng chức năng sử dụng đất, mật độ xây dựng, các hành lang bảo vệ công trình hạ tầng kỹ thuật, đồng thời có cơ sở đôn đốc các đơn vị thực hiện đúng quy hoạch và tiến độ.

Tuy nhiên, trong thực tế thực hiện cũng bộc lộ nhiều bất cập như hiện nay thành phố vẫn chưa có những quy định cụ thể trong quản lý quy hoạch, chỉnh trang đô thị, công tác phê duyệt, thẩm định đề án còn kéo dài, những dự án giao thông lớn còn những bất cập trong việc bố trí cảnh quan, dẫn đến công tác GPMB cho một số dự án vẫn để tình trạng nhà diện tích nhỏ tồn tại… Những bất cập trong quản lý đường dây nổi chưa có chế tài xử lý những trường hợp vi phạm, trong khi chi phí hạ ngầm lớn. Trên địa bàn quận cũng còn hơn 2 nghìn ha đất bãi (ngoài đê) không có quy hoạch vì thực tế không thể làm quy hoạch do liên quan đến Luật Đê điều…

Những thực tế mà Long Biên đã làm và những bất cập trong xây dựng quy hoạch và quản lý quy hoạch cũng là những bất cập của không ít địa phương khác được các thành viên ghi nhận và sẽ có những kiến nghị cụ thể với thành phố, các Bộ, ngành và trong các kỳ họp Quốc hội sắp tới.